行政信訪若干問題研究

導(dǎo)言
第一章　行政信訪概述
　第一節(jié)　行政信訪的概念
　　一、什么是信訪
　　二、什么是行政信訪
　第二節(jié)　行政信訪的特征
　　一、主體的多樣性
　　二、受案范圍的廣泛性
　　三、信訪形式的多樣性和特殊性
　　四、更強調(diào)目的的實體正義性
　　五、法定性和非法定性相混合
　第三節(jié)　行政信訪的屬性和功能
　　一、行政信訪的憲法權(quán)利屬性
　　二、作為憲法權(quán)利的行政信訪的功能
　　三、行政信訪的其他功能
第二章　行政信訪法律關(guān)系主體
　第一節(jié)　行政信訪人
　　一、信訪人的資格條件
　　二、享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)
　第二節(jié)　行政信訪機關(guān)
　　一、行政信訪工作機構(gòu)
　　二、行政信訪辦理機關(guān)
　　三、行政信訪處理機關(guān)的層級
　　四、信訪工作人員
　第三節(jié)　第三人
　　一、事例分析
　　二、如何處理問題
　第四節(jié)　涉外信訪人或利害關(guān)系人
　　一、涉外信訪問題的特點
　　二、立法規(guī)定及其理解
　　三、涉外信訪處理的具體措施
　第五節(jié)　代理人
　　一、借鑒《行政復(fù)議法》
　　二、借鑒地方性法規(guī)
第三章　行政信訪行為
　第一節(jié)　行政信訪行為概述
　　一、定義
　　二、特征
　　三、分類
　第二節(jié)　行政信訪受案范圍
　　一、《信訪條例》規(guī)定的受案范圍
　　二、受案范圍的其他表達(dá)
第四章　行政信訪管轄
　第一節(jié)　政府信訪工作機構(gòu)的優(yōu)勢和不足
　　一、縣級以上政府信訪工作機構(gòu)處理信訪事項的優(yōu)勢
　　二、政府信訪工作機構(gòu)“協(xié)調(diào)”功能的不足
　　三、政府信訪工作機構(gòu)發(fā)揮“協(xié)調(diào)”功能需要注意的問題
　第二節(jié)　政府工作部門處理信訪事項的優(yōu)勢和不足
　　一、政府工作部門處理信訪事項的優(yōu)勢
　　二、政府工作部門處理信訪事項的不足
　第三節(jié)　行政機關(guān)相互之間對信訪事項的管轄分工和銜接
　　一、明確信訪事項職責(zé)分工
　　二、建立綜合性的協(xié)作工作機制，促進(jìn)信訪工作的銜接
　　三、嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究制
第五章　行政信訪與其他救濟手段的受案分工與銜接
第六章　行政信訪程序
第七章　行政信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
參考文獻(xiàn)
后記