官僚機(jī)構(gòu)與民主：責(zé)任與績效

第1章 作為決策組織的官僚機(jī)構(gòu)
公共官僚機(jī)構(gòu)概貌
公共官僚機(jī)構(gòu)的責(zé)任和績效
責(zé)任及其諸多面相
對責(zé)任的評價(jià)
責(zé)任的限制
績效的推動力
政府績效及其結(jié)果法案
現(xiàn)實(shí)中的機(jī)構(gòu)聲譽(yù)
責(zé)任和績效：理論及其適用
第2章 官僚機(jī)構(gòu)的理性
有限理性模式
解決問題方法的簡化
分解問題
標(biāo)準(zhǔn)行動規(guī)程
無法挽回的代價(jià)
模擬和試驗(yàn)
政策分析的意義
動機(jī)
同情和致力于某項(xiàng)事業(yè)
對風(fēng)險(xiǎn)的看法
組織的改善
提高組織凝聚力
有限理性的后果
較窄的選擇面
分解問題
近似正確
標(biāo)準(zhǔn)行動規(guī)程
結(jié)論
第3章 官僚機(jī)構(gòu)的上司
授權(quán)，不利選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)
為什么是官僚機(jī)構(gòu)？
為什么授權(quán)會各不相同？
實(shí)施兒童看護(hù)法案
對授權(quán)的管理
總統(tǒng)權(quán)力
國會對官僚機(jī)構(gòu)的控制
司法審查
委托-代理理論和官僚機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象
委托人和原則
第4章 官僚機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象
利益、成本和公共政策的政治
“鐵三角”的興衰
服務(wù)對象的參與途徑
公告和聽取意見程序
咨詢委員會和其他協(xié)作方式
政治干預(yù)
服務(wù)對象的參與及互聯(lián)網(wǎng)
服務(wù)對象對官僚決策的影響
商業(yè)利益集團(tuán)

公共利益集團(tuán)
州和地方政府
服務(wù)對象與政府的制度_
服務(wù)對象的參與：三個(gè)結(jié)論及其他
參與者的多樣化
參與途徑的多樣化
參與結(jié)果的多樣化
第5章 網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)理論
工具途徑
政府間關(guān)系
環(huán)境保護(hù)
健康政策
公共-私營部門的合作
外包合同
能源政策
精神健康政策
福利政策
改造
沒有合同的合作關(guān)系
環(huán)境保護(hù)
緊急事務(wù)
官僚機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)
內(nèi)閣
管理和預(yù)算辦公室
機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)
沙皇式的全能協(xié)調(diào)者
網(wǎng)絡(luò)的效用
工具的效用
專項(xiàng)撥款
規(guī)章
信息
網(wǎng)絡(luò)：一些結(jié)論
第6章 理論框架之綜合——實(shí)踐中的四個(gè)官僚機(jī)構(gòu)
聯(lián)邦貿(mào)易委員會：不受控制的官僚機(jī)構(gòu)？
醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)助服務(wù)中心：免除還是不免除？
佛羅里達(dá)州環(huán)保局：績效報(bào)告體現(xiàn)責(zé)任制
馬里蘭州健康與精神衛(wèi)生局：領(lǐng)導(dǎo)的允諾及其局限
教益與局限
第7章 為什么一些官僚機(jī)構(gòu)做得更好？
評估官僚機(jī)構(gòu)的績效
對績效變化的解釋
任務(wù)
政治支持
領(lǐng)導(dǎo)
世紀(jì)的官僚機(jī)構(gòu)
附錄：網(wǎng)絡(luò)資源