我國行政服務中心建設

第一章 導言
　第一節(jié) 問題的提出和研究的意義
　　一、問題的提出
　　二、研究的理論意義
　　三、研究的實踐意義
　第二節(jié) 研究的基本概念及說明
　　一、行政服務中心
　　二、行政服務中心與“一站式服務”
　　三、行政服務中心與服務型政府
　第三節(jié) 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀
　　一、國內(nèi)的研究現(xiàn)狀
　　二、國外的研究現(xiàn)狀
　第四節(jié) 研究的方法、架構與創(chuàng)新
　　一、研究的方法
　　二、研究的架構
　　三、研究的創(chuàng)新之處
第二章 我國行政服務中心建設的理論基礎與借鑒
　第一節(jié) 我國行政服務中心建設的公共性理論基礎
　　一、公共性的內(nèi)涵及其范疇體系
　　二、公共性的流失
　　三、公共性的實現(xiàn)
　第二節(jié) 我國行政服務中心建設的馬克思主義代表制理論基礎
　　一、馬克思主義代表制的內(nèi)涵及實現(xiàn)條件
　　二、馬克思主義代表制思想的嬗變
　　三、馬克思主義代表制思想的回歸
　第三節(jié) 我國行政服務中心建設的其他理論借鑒
　　一、新公共管理理論
　　二、治理理論
　　三、新公共服務理論
　　四、社會資本理論
第三章 我國行政服務中心建設的背景及動因
　第一節(jié) 傳統(tǒng)官僚制的衰變與缺失
　　一、傳統(tǒng)官僚制及其特征的再審查
　　二、社會轉(zhuǎn)型與官僚制的構筑基礎淪喪
　　三、傳統(tǒng)官僚管理體制的弊端日益暴露
　第二節(jié) 我國行政審批制度改革的深入
　　一、我國傳統(tǒng)行政審批制度存在的主要問題
　　二、我國行政審批制度改革的歷程與成效
　　三、行政審批制度改革與行政服務中心建設
　第三節(jié) 我國電子政務的發(fā)展
　　一、電子政務的興起
　　二、電子政務帶來政府管理模式的創(chuàng)新
　　三、數(shù)字鴻溝與行政服務中心地位的凸顯
　第四節(jié) 境外“一站式”政府的興起
　　一、“一站式”政府提出的改革背景
　　二、境外“一站式”政府的主要實現(xiàn)
　　三、境外“一站式”政府的類型分析
第四章 我國行政服務中心的組織創(chuàng)新
　第一節(jié) 我國行政服務中心的組織結構變革
　　一、行政組織結構的類型及其變遷的一般條件
　　二、我國行政服務中心的組織結構分析
　　三、我國行政服務中心組織結構的創(chuàng)新
　第二節(jié) 我國行政服務中心的流程再造
　　一、政府流程再造理論的提出及基本思想
　　二、我國行政服務中心的流程再造分析
　　三、我國行政服務中心在組織流程再造方面的突破
　第三節(jié) 我國行政服務中心的組織機制創(chuàng)新
　　一、組織機制及其在我國傳統(tǒng)政府組織中的失靈
　　二、我國行政服務中心的組織機制分析
　第四節(jié) 我國行政服務中心的組織文化革新
　　一、組織文化理論的提出
　　二、我國行政服務中心的組織文化建設分析
　　三、我國行政服務中心的組織文化建設突破
第五章 我國行政服務中心建設的困境
　第一節(jié) 行政服務中心整體認識上的偏差
　　一、管制理念的途徑依賴
　　二、部門利益的思維定勢
　　三、落后政績觀念的殘留
　第二節(jié) 行政服務中心的定位問題
　　一、行政服務中心存在的合法性疑慮
　　二、行政服務中心性質(zhì)定位的不統(tǒng)一
　　三、行政服務中心的職能定位過窄
　第三節(jié) 行政服務中心的管理體制尚需進一步完善
　　一、行政服務中心的內(nèi)部調(diào)控能力不足
　　二、行政服務中心的人員管理權限乏力
　　三、行政服務中心的運行保障制度欠缺
　第四節(jié) 行政服務中心的配套改革滯后
　　一、行政服務中心建設的單兵突進
　　二、整個行政管理環(huán)節(jié)的脫鉤
　　三、公民參與力度有待提高
　　四、進駐行政服務中心的社會中介組織的行為有待規(guī)范
第六章 我國行政服務中心發(fā)展的策略選擇
　第一節(jié) 培育行政服務中心工作人員的公共服務理念
　　一、公共服務理念的內(nèi)涵
　　二、公共服務理念的實現(xiàn)途徑
　　三、我國行政服務中心公共服務理念的培養(yǎng)方式
　第二節(jié) 加強行政服務中心的規(guī)范化建設
　　一、我國行政服務中心的合法性建設
　　二、我國行政服務中心的職能界定
　　三、我國行政服務中心電子政務水平的提升
　第三節(jié) 變革行政服務中心的外部行政環(huán)境
　　一、整個政府改革的同步進行
　　二、培育參與性的公民
　　三、充分發(fā)揮社會中介組織的作用
附錄一
附錄二
附錄三
參考文獻
后記