《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》輔導(dǎo)讀本

　　這次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，是對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行第六次審議。物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用。制定物權(quán)法，從法律上建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，對(duì)堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)人民群眾切身利益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重要意義。本屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視物權(quán)法立法工作，投入了很大精力，做了大量工作。一是多次進(jìn)行審議。物權(quán)法草案從研究起草到現(xiàn)在已歷時(shí)13年，在九屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的基礎(chǔ)上，本屆全國(guó)人大常委會(huì)又審議了5次。按照下一步工作安排，準(zhǔn)備在12月份召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議上再次審議，并爭(zhēng)取提請(qǐng)明年三月召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)。審議次數(shù)之多，在我國(guó)立法史上是空前的，這從一個(gè)側(cè)面反映了我們對(duì)制定物權(quán)法的重視程度和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。這里值得一提的是，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志在每次審議中都以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際、逐條推敲，暢所欲言、充分討論，發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)；對(duì)修改好、完善好草案起到了重要作用。二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。物權(quán)法事關(guān)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和人民群眾切身利益，政治性、政策性和法律性強(qiáng)，社會(huì)各界也很關(guān)注。為了充分聽(tīng)取社會(huì)各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn)，我們將物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布，廣泛征求各方面意見(jiàn)。草案公布后共收到了人民群眾提出的意見(jiàn)1萬(wàn)多件。我們先后召開(kāi)了100多次座談會(huì)，直接聽(tīng)取各級(jí)人大代表、基層實(shí)際工作者、中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。我們還就物權(quán)法草案涉及的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題分專(zhuān)題舉辦了若干次立法論證會(huì)。這一系列公開(kāi)、民主的立法舉措，不僅是完善物權(quán)法草案的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程。三是反復(fù)研究修改。每次常委會(huì)會(huì)議審議后，我們都對(duì)審議意見(jiàn)和有關(guān)座談會(huì)、論證會(huì)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類(lèi)梳理，并就物權(quán)法草案涉及的一些重大問(wèn)題深入研究，在此基礎(chǔ)上根據(jù)物權(quán)法立法指導(dǎo)思想和原則，再對(duì)草案進(jìn)行反復(fù)推敲、認(rèn)真修改。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在的草案是大家集體智慧的結(jié)晶。會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志，對(duì)修改后的物權(quán)法草案總體上給予肯定。大家普遍認(rèn)為，修改后的草案堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，體現(xiàn)了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、遵循了平等保護(hù)的市場(chǎng)法則、加大了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度、反映了黨在現(xiàn)階段的農(nóng)村基本政策、重點(diǎn)解決了現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問(wèn)題。大家認(rèn)為，草案符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟，希望進(jìn)一步修改完善后提請(qǐng)代表大會(huì)審議通過(guò)。同時(shí)，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志在本次會(huì)議上又提出了一些很好的修改意見(jiàn)和建議，會(huì)后請(qǐng)法律委員會(huì)會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善草案，以提請(qǐng)12月份召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議審議。

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