全書共分十二章。其中第一至四章側重理論分析，從宏觀層面闡述了新公共管理的相關問題。第一章主要講述了傳統(tǒng)公共行政模式的基本特征及其存在的問題，揭示了向新公共管理轉變的必然性。第二章概述了新公共管理運動興起的背景、內容、特征。第三章集中論述了新公共管理的理論基礎、指導思想，重點介紹了公共選擇理論、交易成本理論、代理人理論，說明了新公共管理賴以依存的價值哲學基礎。第四章簡要概括了新公共管理所使用的方法，從工具價值角度分析新公共管理的變革路徑。第五至十章屬于實踐介紹，分別介紹了當今世界上六個有代表性國家的改革實踐。英國是新公共管理的首倡者，撒切爾夫人執(zhí)政時期的公共管理改革拉開了西方新公共管理變革的序幕，英國的新公共管理成為全球公共管理變革的典范。地處北美洲的美國，以“重塑政府”而聞名于世。重塑政府理論與實踐為新公共管理運動作出了杰出的貢獻。新西蘭雖然是太平洋上的島國，但激進的改革比英國有過之而無不及。同屬英聯邦成員，澳大利亞的改革以穩(wěn)扎穩(wěn)打而為世人所矚目。法國是歐洲大陸新公共管理的代表，法國在公共行政改革過程中，“公共職能沒有受到貶值，例如加拿大或者美國的情況；公共職能沒有被強迫進行一場商品性質的現代化，例如聯合王國的情景。法國的公共職能也并非如同德國的情況一樣，沒有受到席卷整個西方的國家新自由主義運動的絲毫損傷。但是，它也不是密封堅固，如同意大利，對所有的社會要求無動于衷”。日本是亞洲工業(yè)化國家的典型，日本公共管理改革既具有東方特色，又具有西方新公共管理導向，其規(guī)制改革、地方分權尤其引人注目。第十一、十二章屬于影響分析與展望篇。其中，第十一章分析了新公共管理對我國改革的影響，圍繞公共服務市場化、府際關系調整、公務員制度創(chuàng)新、政府績效管理改革四個方面展開分析和論證。第十二章介紹了學術界對新公共管理的評價，預測了新公共管理未來的發(fā)展趨勢。
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