百年中美關(guān)系

　　美國(guó)堅(jiān)持不平等條約的政策在1925年再次受到中國(guó)新的愛(ài)國(guó)主義浪潮的沖擊。這年，上海發(fā)生的五卅慘案震驚全國(guó)，幾十座城市的民眾舉行罷工、罷市、罷課。打倒帝國(guó)主義、廢除不平等條約的呼聲再次響遍各地。形勢(shì)極其嚴(yán)重，北京政府不得不于6月1日、4日、11日連續(xù)向列強(qiáng)發(fā)出抗議照會(huì)，要求立即停止對(duì)上海平民百姓的槍擊，釋放被捕的學(xué)生，撤退海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等。但各國(guó)在復(fù)照中都極力為上海公共租界的工部局進(jìn)行辯護(hù)，竟說(shuō)這些巡捕是忍無(wú)可忍。美國(guó)駐滬總領(lǐng)事在給國(guó)務(wù)院的報(bào)告中竟說(shuō)，中國(guó)學(xué)生被槍殺是有理由的。美國(guó)政府以保護(hù)美國(guó)人為由派往上海的艦只和軍隊(duì)比其他國(guó)家都多，當(dāng)時(shí)在該地區(qū)集結(jié)的33艘外國(guó)軍艦中美國(guó)占13艘。美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為，在慘案的交涉過(guò)程中美國(guó)要與其他列強(qiáng)保持一致，不能“以任何方式有損列強(qiáng)的團(tuán)結(jié)”。駐華外交團(tuán)根據(jù)美國(guó)使團(tuán)的建議，組織有美、英、法、日、意、比等六國(guó)人員組成的滬案調(diào)查委員會(huì)。盡管許多中國(guó)人要求進(jìn)行中外聯(lián)合調(diào)查，可是美國(guó)政府認(rèn)為“鑒于公共租界的特殊狀況，任命一個(gè)中外聯(lián)合調(diào)查組是不可取的”。顯然，這個(gè)由外國(guó)人組成的調(diào)查委員會(huì)不是想搞清真相，而是想方設(shè)法來(lái)掩蓋事實(shí)的嚴(yán)重性。事實(shí)上，這個(gè)委員會(huì)只是找?guī)讉€(gè)工部局的負(fù)責(zé)人和幾名上海總商會(huì)介紹來(lái)的證人詢問(wèn)了一下情況，就結(jié)束了調(diào)查。他們的主要任務(wù)是同北京政府派來(lái)的代表蔡廷斡等人進(jìn)行談判。中方提出解決五卅慘案的13條條件，即釋放被捕人員、賠償傷亡人員和其他損失、道歉、收回會(huì)審公廨、華人在租界有言論集會(huì)出版的自由等。談判一度中斷，改在北京進(jìn)行。直到10月，列強(qiáng)方面才陸續(xù)做出一系列表示：釋放所有被捕人員，讓有關(guān)外國(guó)巡捕辭職，中國(guó)收回上海會(huì)審公廨，賠償損失。但對(duì)言論出版集會(huì)自由這樣的要求沒(méi)有做肯定的承諾。從“五四運(yùn)動(dòng)”開始，反帝愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)已對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生重大影響，美國(guó)逆潮流而動(dòng)的對(duì)華政策顯然已使中國(guó)人心目中的美國(guó)形象遭到破壞。而美國(guó)自19世紀(jì)中期開始執(zhí)行的對(duì)華政策是很在意其形象的。一個(gè)良好的形象有助于美國(guó)擴(kuò)大其在華利益。面對(duì)中國(guó)人民反帝運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，美國(guó)方面的態(tài)度出現(xiàn)變化。6月19日，美國(guó)駐華代辦梅耶即敦促政府盡快采取行動(dòng)，對(duì)中國(guó)人做出“一些讓步”，“如果我們不這么做，后果將是嚴(yán)重的”。6月24日，中國(guó)北京政府照會(huì)各國(guó)政府，指出五卅慘案的根源是不平等條約，“必須重新調(diào)整中國(guó)與各列強(qiáng)的條約關(guān)系，使這種關(guān)系更符合于被國(guó)際上普遍接受的正義和平等的觀念，更適應(yīng)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況”。中國(guó)外交部代表向新任美國(guó)公使馬慕瑞解釋說(shuō)，這么做是為了抵消要求廢除不平等條約的激進(jìn)宣傳，它不期待列強(qiáng)做出許多讓步，但列強(qiáng)起碼要同意在一年之內(nèi)召開新的國(guó)際會(huì)議討論修約問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)詹森建議美國(guó)帶頭提議召開有關(guān)關(guān)稅和領(lǐng)事裁判權(quán)的會(huì)議。國(guó)務(wù)卿凱洛格雖然擔(dān)心這么做會(huì)遭到其他列強(qiáng)對(duì)破壞合作的指責(zé)，但他還是向總統(tǒng)報(bào)告說(shuō)：他準(zhǔn)備考慮與中國(guó)同時(shí)討論這兩個(gè)問(wèn)題。他愿意盡可能地與其他列強(qiáng)合作，但是如果他們的意見(jiàn)與美國(guó)政策不一致，他寧愿單獨(dú)行動(dòng)。6月30日，凱洛格接見(jiàn)中國(guó)駐美公使時(shí)表示，美國(guó)將對(duì)修改條約的問(wèn)題持積極態(tài)度。P80-81美國(guó)堅(jiān)持不平等條約的政策在1925年再次受到中國(guó)新的愛(ài)國(guó)主義浪潮的沖擊。這年，上海發(fā)生的五卅慘案震驚全國(guó)，幾十座城市的民眾舉行罷工、罷市、罷課。打倒帝國(guó)主義、廢除不平等條約的呼聲再次響遍各地。形勢(shì)極其嚴(yán)重，北京政府不得不于6月1日、4日、11日連續(xù)向列強(qiáng)發(fā)出抗議照會(huì)，要求立即停止對(duì)上海平民百姓的槍擊，釋放被捕的學(xué)生，撤退海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等。但各國(guó)在復(fù)照中都極力為上海公共租界的工部局進(jìn)行辯護(hù)，竟說(shuō)這些巡捕是忍無(wú)可忍。美國(guó)駐滬總領(lǐng)事在給國(guó)務(wù)院的報(bào)告中竟說(shuō)，中國(guó)學(xué)生被槍殺是有理由的。美國(guó)政府以保護(hù)美國(guó)人為由派往上海的艦只和軍隊(duì)比其他國(guó)家都多，當(dāng)時(shí)在該地區(qū)集結(jié)的33艘外國(guó)軍艦中美國(guó)占13艘。美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為，在慘案的交涉過(guò)程中美國(guó)要與其他列強(qiáng)保持一致，不能“以任何方式有損列強(qiáng)的團(tuán)結(jié)”。駐華外交團(tuán)根據(jù)美國(guó)使團(tuán)的建議，組織有美、英、法、日、意、比等六國(guó)人員組成的滬案調(diào)查委員會(huì)。盡管許多中國(guó)人要求進(jìn)行中外聯(lián)合調(diào)查，可是美國(guó)政府認(rèn)為“鑒于公共租界的特殊狀況，任命一個(gè)中外聯(lián)合調(diào)查組是不可取的”。顯然，這個(gè)由外國(guó)人組成的調(diào)查委員會(huì)不是想搞清真相，而是想方設(shè)法來(lái)掩蓋事實(shí)的嚴(yán)重性。事實(shí)上，這個(gè)委員會(huì)只是找?guī)讉€(gè)工部局的負(fù)責(zé)人和幾名上海總商會(huì)介紹來(lái)的證人詢問(wèn)了一下情況，就結(jié)束了調(diào)查。他們的主要任務(wù)是同北京政府派來(lái)的代表蔡廷斡等人進(jìn)行談判。中方提出解決五卅慘案的13條條件，即釋放被捕人員、賠償傷亡人員和其他損失、道歉、收回會(huì)審公廨、華人在租界有言論集會(huì)出版的自由等。談判一度中斷，改在北京進(jìn)行。直到10月，列強(qiáng)方面才陸續(xù)做出一系列表示：釋放所有被捕人員，讓有關(guān)外國(guó)巡捕辭職，中國(guó)收回上海會(huì)審公廨，賠償損失。但對(duì)言論出版集會(huì)自由這樣的要求沒(méi)有做肯定的承諾。從“五四運(yùn)動(dòng)”開始，反帝愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)已對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生重大影響，美國(guó)逆潮流而動(dòng)的對(duì)華政策顯然已使中國(guó)人心目中的美國(guó)形象遭到破壞。而美國(guó)自19世紀(jì)中期開始執(zhí)行的對(duì)華政策是很在意其形象的。一個(gè)良好的形象有助于美國(guó)擴(kuò)大其在華利益。面對(duì)中國(guó)人民反帝運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，美國(guó)方面的態(tài)度出現(xiàn)變化。6月19日，美國(guó)駐華代辦梅耶即敦促政府盡快采取行動(dòng)，對(duì)中國(guó)人做出“一些讓步”，“如果我們不這么做，后果將是嚴(yán)重的”。6月24日，中國(guó)北京政府照會(huì)各國(guó)政府，指出五卅慘案的根源是不平等條約，“必須重新調(diào)整中國(guó)與各列強(qiáng)的條約關(guān)系，使這種關(guān)系更符合于被國(guó)際上普遍接受的正義和平等的觀念，更適應(yīng)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況”。中國(guó)外交部代表向新任美國(guó)公使馬慕瑞解釋說(shuō)，這么做是為了抵消要求廢除不平等條約的激進(jìn)宣傳，它不期待列強(qiáng)做出許多讓步，但列強(qiáng)起碼要同意在一年之內(nèi)召開新的國(guó)際會(huì)議討論修約問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)詹森建議美國(guó)帶頭提議召開有關(guān)關(guān)稅和領(lǐng)事裁判權(quán)的會(huì)議。國(guó)務(wù)卿凱洛格雖然擔(dān)心這么做會(huì)遭到其他列強(qiáng)對(duì)破壞合作的指責(zé)，但他還是向總統(tǒng)報(bào)告說(shuō)：他準(zhǔn)備考慮與中國(guó)同時(shí)討論這兩個(gè)問(wèn)題。他愿意盡可能地與其他列強(qiáng)合作，但是如果他們的意見(jiàn)與美國(guó)政策不一致，他寧愿單獨(dú)行動(dòng)。6月30日，凱洛格接見(jiàn)中國(guó)駐美公使時(shí)表示，美國(guó)將對(duì)修改條約的問(wèn)題持積極態(tài)度。P80-81

　　熊志勇 1951年出生。1981年碩士畢業(yè)于北京師范大學(xué)歷史系。1984年又在美國(guó)霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究院獲國(guó)際政策碩士。曾先后在北京師范大學(xué)、外交學(xué)院任教，在中國(guó)駐坦桑尼亞大使館工作。還曾在美國(guó)、加拿大和歐盟國(guó)家從事過(guò)研究工作?，F(xiàn)為外交學(xué)院教授。研究領(lǐng)域?yàn)橹型怅P(guān)系史、中美關(guān)系和美國(guó)外交。