人口是經濟社會系統(tǒng)中最基本的要素,也是最基礎的經濟社會資源。人口發(fā)展直接關系到經濟社會發(fā)展,對重大基礎設施建設、重要資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和環(huán)境保護、公共事業(yè)以及產業(yè)發(fā)展有著重大影響。實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的客觀需要。廣東是我國的人口大省,不僅人口基數大,而且流動人口多。這一省情決定了人口發(fā)展是我省經濟社會實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和戰(zhàn)略重點。近年來,在全省各級黨委、政府及有關部門的共同努力下,我省人口與計劃生育工作取得了可喜的成績,率先在全國積極探索和建立人口與計劃生育利益導向機制,農村計劃生育社會養(yǎng)老保險制度,層級動態(tài)管理責任制等,人口再生產類型完成了歷史性的轉變,人口出生率和自然增長率持續(xù)下降,低生育水平得到鞏固,人口素質逐步提高。認真總結實踐經驗,進一步科學分析和研究人口發(fā)展戰(zhàn)略,揭示我省人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的相互關系和變動規(guī)律,科學制定人口"十一五"發(fā)展規(guī)劃和中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題,對于促進我省盡快轉入科學發(fā)展軌道,加快全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化具有重大意義。