企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察管理制度規(guī)范

　　抓好安全生產(chǎn)、監(jiān)察管理制度的規(guī)范化建設(shè)，是依法規(guī)范各級(jí)政府及其職能部門、企業(yè)及單位各級(jí)崗位人員的安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)法制建設(shè)和安全生產(chǎn)責(zé)任的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。本書精選講解了特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施在生產(chǎn)使用、監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)范。本書為“安全生產(chǎn)規(guī)范化管理叢書”之一，可作為各地安全生產(chǎn)主管部門、有關(guān)行業(yè)、企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全工作的培訓(xùn)和參考用書。本書前言安全生產(chǎn)千頭萬緒，當(dāng)前首先要抓“安全法制”和“安全責(zé)任”的落實(shí)。依法規(guī)范政府、企業(yè)、職工、社會(huì)，以及每一個(gè)公民的安全生產(chǎn)行為，落實(shí)法律規(guī)定的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，營造全社會(huì)“遵章守法”的輿論氛圍。首先，安全監(jiān)管監(jiān)察人員要公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)管監(jiān)察人員代表國家和地方政府履行安全執(zhí)法職責(zé)，遏制重、特大事故發(fā)生和減少人身傷亡是安監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)該意識(shí)到，不執(zhí)法、不作為是違法；不公正、不嚴(yán)格、不廉潔執(zhí)法也是違法。所有監(jiān)管監(jiān)察人員，都應(yīng)成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的專家和內(nèi)行，熟練掌握各項(xiàng)法律規(guī)定和執(zhí)法程序。每一個(gè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，每一名安監(jiān)人員，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律和各項(xiàng)規(guī)定，理直氣壯，鐵面無私，不怕得罪人。第二，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要落實(shí)各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)事故，說到底就是責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)的法定代表人要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度是《安全生產(chǎn)法》的延續(xù)，它是整個(gè)社會(huì)依法治安不可或缺的制度。應(yīng)該結(jié)合行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，把《安全生產(chǎn)法》變成本行業(yè)、本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。要建立并實(shí)施安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格事故的“四不放過”，依法懲處違法違規(guī)行為。第三，從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)的權(quán)利，還有應(yīng)盡的義務(wù)。從業(yè)人員有知情權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)，還有拒絕權(quán)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及安全的問題，有權(quán)停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，撤離作業(yè)場所。法律保護(hù)從業(yè)人員的拒絕權(quán)。從業(yè)人員要懂得不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。在享有這些權(quán)利的同時(shí)，必須履行義務(wù)，必須遵章守法，服從管理，自覺接受安全培訓(xùn)，掌握安全技能，提高發(fā)現(xiàn)隱患、保護(hù)自己、保護(hù)企業(yè)的能力。工會(huì)、新聞媒體、各種社會(huì)組織都有義務(wù)關(guān)心安全生產(chǎn)，宣傳安全文化。社會(huì)各界都有舉報(bào)權(quán)，無論哪里有安全隱患都可以舉報(bào)。工會(huì)和其他群眾組織要充分履行維護(hù)職工生命安全和健康的職責(zé)。全社會(huì)都來關(guān)心、關(guān)注安全，才能形成一個(gè)遵章守法的社會(huì)氛圍。如果人人都能遵章守法，安全生產(chǎn)就能得到保障。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中

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