政治是一個不可回避的事實。正如美國政治學家羅伯特·達爾(RobertA.Dahl)在《現代政治分析》一書中所指出,“無論一個人是否喜歡,實際上都不能完全置身于某種政治體系之外。一位公民,在一個國家、市鎮(zhèn)、學校、教會、商行、工會、俱樂部、政黨、公民社團以及許多其他組織的治理部門中,處處都會碰到政治。政治是人類生存的一個無可避免的事實。每個人都在某一時期以某種方式卷入某種政治體系”。政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素,是人們組織安排集體生活的核心機制。政治作為社會活動和社會關系的主要方面,也是一個可以廣泛延伸的概念。就范圍而言,從幾個人組成的小型團體,到社區(qū)組織、行業(yè)協會和其他自治團體,再到國家、地區(qū)或區(qū)域、乃至全球性的組織和活動,幾乎無不帶有政治性質?!凹彝フ巍?、“辦公室政治”、“政府政治”、“非政府政治”、“國內政治”、“國際政治”等概念的使用。