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內(nèi)容簡介

　　“例以輔律，非以破律”，案例對審判工作的指導(dǎo)意義和參考價值始終被我國各級法院所重視。《最高人民法院公報》每期都載有由最高人民法院批準(zhǔn)、或者經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過的案例，要求各級法院在審判工作中加以參考；從2000年開始，最高人民法院向社會公開裁判文書；最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所自1992年開始，編輯出版《人民法院案例選》。我們經(jīng)過將近一年時間的努力，推出本套叢書。在編輯的過程中，我們試圖使叢書具有以下鮮明的特點：一、案例典型、真實。所選案例多屬于《最高人民法院公報》、最高人民法院及其業(yè)務(wù)庭通過其他形式公布的案例。每一個案例都盡可能具有典型性。為了方便使用，我們歸納了每個案例的要旨，并作為“問題提示”列于案例之前。案例均保持真實性。涉及未成年人、個人隱私等內(nèi)容的案件，隱去了部分真實姓名。二、評析權(quán)威。除了《最高人民法院公報》案例和最高人民法院公布的裁判文書，其他案例均由主審法官或者專家對核心法律問題作出權(quán)威評析，尤其注重闡釋專業(yè)領(lǐng)域的熱點或疑難問題。三、法律文件全面?！胺蛇m用”部分具體分為[法律.法規(guī)·規(guī)章]、[司法解釋]、[請示答復(fù)]、[地方規(guī)范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院對下級法院關(guān)于適用法律問題請示所作的答復(fù)、地方法院公布的司法文件、各級法院對審理某一類型案件的調(diào)研成果等內(nèi)容，也是本套叢書比較獨特的地方。四、叢書分類細(xì)致、合理。本套叢書根據(jù)民事、刑事和行政案件的不同類型（案由），分別單獨成冊。第一批推出民事類叢書共43種，第二批推出刑事類叢書共26種，現(xiàn)推出第三批行政類叢書。需要說明的是，有些案例是在新的相關(guān)法律出臺之前作出裁判的，因此在裁判和評析中可能會出現(xiàn)舊法的有關(guān)條款，但其所涉及的法律問題依然重要，所以我們也有選擇地收入了此類案例，評析時以分析法律問題為主要目的。在“法律適用”部分則列出最新法律依據(jù)。請讀者在使用過程中注意。在編輯的過程中，最高人民法院很多法官都給予了熱情的幫助和支持，我們表示誠摯的謝意。我們衷心希望這套叢書能為司法實踐經(jīng)驗的積累、總結(jié)和傳播略盡綿薄之力。

作者簡介

　　祝銘山，最高人民法院原副院長，一級大法官，現(xiàn)任全國人民代表大會常務(wù)委員會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任。相關(guān)圖書

圖書目錄

第一部分典型案例
1．黃梅縣振華建材物資總公司不服黃石市公安局扣押財產(chǎn)及侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)行政上訴案
問題提示：公安機關(guān)行使刑事偵查措施時，扣押嫌疑人所在單位的財產(chǎn)，其行為合法與否?
2．陳迎春不服離石縣公安局收容審查決定案
問題提示：公安機關(guān)在什么情形下有權(quán)作出收審決定?
3．陳寧訴莊河市公安局行政賠償糾紛案
問題提示：公安機關(guān)履行職責(zé)時，給當(dāng)事人造成一定的物質(zhì)損失，應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任?
4．尹琛琰訴盧氏縣公安局110報警不作為行政賠償案
問題提示：公安機關(guān)接警后不出警，造成相對人財產(chǎn)遭受損失的，對該部分損失應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任?
5．王選林不服瀘州市公安局江陽區(qū)公安分局治安拘留處罰決定案
問題提示：公安行政機關(guān)在作出行政處罰前應(yīng)履行什么樣的程序?
6．林惠明訴廈門市公安局同安分局不履行法定職責(zé)案
問題提示：公安機關(guān)在進(jìn)行治安管理時,以證據(jù)不足為由不予認(rèn)定的行為是否屬于不履行法定職責(zé)情形?
7．羅美霞等不服龍巖市公安局新羅分局治安處罰裁決案
問題提示：有多人共同實施違法行為，而公安行政機關(guān)只對其中一人作出治安裁決,是否屬于法定事實不清?
8．田寶華不服南皮縣公安局對其未經(jīng)允許進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及使用計算機網(wǎng)絡(luò)資源罰款決定案
問題提示：公安行政機關(guān)能否對未經(jīng)允許進(jìn)入計算機信息網(wǎng)以及使用計算機網(wǎng)絡(luò)資源的行為進(jìn)行處罰?
9、桂林市桂全信息咨詢有限公司不服桂林市公安局以違法經(jīng)營股票期貨對其予以行政處罰決議案（1-43）
問題提示：對公安消防機關(guān)對違法經(jīng)營股票期貨的行為是否有處罰權(quán)?
10．薛學(xué)寶不服平潭縣公安消防大隊火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定和行政處罰決定案
問題提示：對公安消防機關(guān)作出的火災(zāi)原因的認(rèn)定不服，能否提起行政復(fù)議?
11．劉大一訴番禺市公安局等非法搜查、拘禁、扣押并要求賠償案
問題提示：如何區(qū)分公安機關(guān)的檢查行為與搜查行為?
12．沈賡詩不服上海市公安局南市分局戶政管理案
問題提示：出境人員回國后要求恢復(fù)住所地戶口應(yīng)具備的法定條件是什么?
13．解風(fēng)歧因呼圖壁縣公安局不履行法定職責(zé)造成其子被殺害要求行政賠償案
問題提示：如何認(rèn)定公安機關(guān)的行為是否構(gòu)成不履行法定職責(zé)?
14．石少六不服瀘州市公安局納溪分局治安行政拘留決定案
問題提示：公安機關(guān)單就與違法行政人員互毆的相對人給予重罰是否屬于顯失公正情形?
15．李治訴清遠(yuǎn)市公安局限制人身自由和收取退贓款案
問題提示：如何區(qū)分公安行政機關(guān)的具體行政行為與刑事司法行為?
16．何廷愷不服瀘州市公安局江陽區(qū)分局治安處罰決定案
問題提示：公安機關(guān)作出行政處罰前，向相對人應(yīng)告知哪些法定事項?
17．馬洪興不服南通市公安局出入境管理行政處理決定案
問題提示：公安機關(guān)在外國護(hù)照上做不承認(rèn)標(biāo)記是不是可訴的具體行政行為?
18．林建利訴徐聞縣公安局非法限制人身自由、侵犯財產(chǎn)案
問題提示：公安機關(guān)非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟糾紛的應(yīng)負(fù)何種責(zé)任?
19．楊錦成、陳雪蓮訴啟東市公安局確認(rèn)尸體無主侵權(quán)案
問題提示：公安機關(guān)口頭確認(rèn)尸體無主的行為是否具有可訴性?
20．張幫熙不服瀘州市公安局對其嫖娼行為責(zé)令具結(jié)悔過決定案
問題提示：對公安機關(guān)的責(zé)令具結(jié)悔過不服，當(dāng)事人是否有權(quán)起訴?
21．何福林等不服南寧地區(qū)公安局沒收其轎車案
問題提示：轎車經(jīng)過沒收處理，并已入戶，有行車證和車牌，是否屬于合法車
輛?
22．常州市駿匯工藝品有限公司訴常州市公安局消防支隊火災(zāi)原因重新認(rèn)定決定案
問題提示：公安消防機關(guān)作出的火災(zāi)原因認(rèn)定是否具有可訴性?
23．吳金榮訴莆田市公安局涵江分局不履行法定職責(zé)案
問題提示：民間糾紛是否屬公安行政機關(guān)管轄的范圍?
24．鄭梅花不服莆田市公安局涵江分局收容教育決定案
問題提示：相對人因選擇維權(quán)方式不當(dāng)，而錯過了申請復(fù)議期限，對此類問題應(yīng)如何裁決?
25．民聯(lián)二經(jīng)濟社不服瓊山市公安局靈山派出所遷移戶口案
問題提示：因?qū)残姓C關(guān)做出的遷移戶口行為不服，能否向法院提起行政訴訟?
26．劉瑞華等訴奉賢縣公安局不履行法定職責(zé)案
問題提示：救助行為是否屬于警察的法定職責(zé)?
……
第二部分法律適用
法律·法規(guī)·規(guī)章
司法解釋