序言俄羅斯是中國最重要的鄰國之一，近年來，中俄關系發(fā)展迅速，在兩國高層領導人的共同努力下，中國與俄羅斯建立了“面向未來的戰(zhàn)略合作伙伴關系”，為在新世紀中進一步發(fā)展兩國關系確立了宏偉的藍圖。發(fā)展中俄經貿關系具有巨大的潛力。首先，中俄兩國經濟結構具有明顯的互補性。俄羅斯是世界上最重要的資源大國、科技大國、重工業(yè)大國之一，而中國在勞動密集型的消費品、電子產品生產中具有全球性競爭優(yōu)勢，兩國資源與產業(yè)結構的互補性為發(fā)展緊密的經貿關系奠定了堅實的基礎。其次，中俄兩國具有發(fā)展雙邊經貿關系的強烈愿望，早在上世紀九十年代初，兩國領導人就確定了在2000年將雙邊貿易額實現200億美元的目標，為此，兩國政府在金融、貿易、能源等多個領域建立了旨在加強雙邊合作的混合委員會，形成了兩國間加強溝通與政策協(xié)調的有效機制。再次，中國已經于2001年成為世界貿易組織（WTO）成員，俄羅斯已經申請并即將加入WTO，這將為兩國在WTO框架下進一步發(fā)展雙邊貿易與投資關系，提供更加透明、更加規(guī)范的體制環(huán)境。然而，中俄經貿關系的發(fā)展并非一帆風順，要達到預期的目標需要雙方做出共同努力。中俄經貿關系發(fā)展的滯后具有多方面的原因，如何消除障礙，進一步促進雙邊經貿關系的健康發(fā)展，中俄兩國政府均給予了高度重視。中國國務院專門召開了發(fā)展對俄經貿關系的全國工作會，為發(fā)展與一個國家的經貿關系召開專門的全國會議，這是前所未有的，充分表現了中國政府對此問題的重視。俄羅斯政府也在多方面做出積極的回應，２００１年俄總統(tǒng)戰(zhàn)略委員會與中國國務院發(fā)展研究中心建立合作關系，共同就發(fā)展兩國間經貿關系等重大問題進行交流與合作。俄羅斯總統(tǒng)戰(zhàn)略委員會是俄羅斯最重要的決策參謀機構，在俄羅斯制定經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略中，發(fā)揮著重要作用。在過去兩年里，兩國政府咨詢機構高級代表團多次互訪，坦誠交換意見，共同探討促進雙邊經濟合作的途徑。2002年我中心設立了專門的課題，就如何解決中俄經貿關系發(fā)展中存在問題，如何落實進一步發(fā)展雙邊經貿關系的戰(zhàn)略與政策開展研究。在中心內部，以對外經濟研究部的研究人員為主體，吸收多個部門的專家組成了專門的課題組，同時，我們與黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省區(qū)的?。▍^(qū)）政府發(fā)展研究中心合作，就中俄貿易、投資、技術和經濟合作等多個專題，進行了深入的調查與研討，形成了系列研究報告。呈現在讀者面前的，是2002年度國務院發(fā)展中心發(fā)展中俄經貿關系課題組和四省區(qū)中心課題組的部分研究成果。這些成果只是初步的，很多問題還有待進一步的深入研究。今后，我中心還將就中俄經貿關系中的突出問題進行系列研究，研究成果將會陸續(xù)結集出版，供各屆人士參考。同時，希望讀者朋友對報告中存在的不足之處，給予批評指正。是為序。
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