中國電信業(yè)發(fā)展指導（2002）

第一章　2001年全國電信行業(yè)發(fā)展狀況                  
 　一. 2001年電信業(yè)發(fā)展的特點                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務保持快速增長                  
 ?。ǘ╇娦艠I(yè)務結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化                  
 　（三）市場競爭格局有所調(diào)整                  
 ?。ㄋ模┩ㄐ拍芰Ψ€(wěn)定增長                  
 　（五）服務水平顯著提高                  
 ?。┥鐣б娌粩嗵岣?nbsp;                 
 　（七）行業(yè)管理進一步加強                  
 　二. “十五”計劃第一年的完成情況                  
 　三. 當前電信發(fā)展的突出問題                  
 ?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務收入增長速度大幅下滑                  
 ?。ǘ╇娦牌骄M水平呈下降趨勢                  
 　（三）電信行業(yè)資產(chǎn)負債率持高不下                  
 ?。ㄋ模┚W(wǎng)絡違規(guī)建設帶來嚴重后果                  
 ?。ㄎ澹╇娦刨Y費仍是社會關注的焦點之一                  
 　（六）電信法制體系正待進一步健全                  
 第二章　電信發(fā)展環(huán)境                  
 　一. 世界電信發(fā)展趨勢                  
 ?。ㄒ唬┬畔⒒厔?nbsp;                 
 ?。ǘ┙?jīng)濟全球化趨勢                  
 ?。ㄈ﹪H電信發(fā)展差距                  
 　二. 全球電信市場預測                  
 ?。ǎ┤螂娦攀袌隹傄?guī)模（電信業(yè)務總收入）和發(fā)展速度                  
 　（二）主要電信業(yè)務的用戶規(guī)模和發(fā)展                  
 　三. 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟保持穩(wěn)定增長                  
 　（二）持續(xù)培育擴大內(nèi)需                  
 　四. 電信技術發(fā)展環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)電路交換逐步轉(zhuǎn)向IP與電路交換相結(jié)合                  
 ?。ǘ拵Ъ夹g使得通信網(wǎng)絡傳輸容量和性能飛速提高                  
 ?。ㄈ┑谌苿油ㄐ畔到y(tǒng)技術逐步走向成熟                  
 ?。ㄋ模┤W(wǎng)融合                  
 　五. 國內(nèi)電信巾場環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬┦袌鲂枨蟪掷m(xù)擴大, 并向多層次和個性化發(fā)展                  
 ?。ǘ┑貐^(qū)間電信發(fā)展不平衡狀況將有所緩解和改善                  
 ?。ㄈ┪覈娦攀袌龅母偁帉⒏叧浞趾鸵?guī)范                  
 　六. 電信政策法規(guī)環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬╇娦欧ㄒ?guī)體系不斷完善                  
 　（二）行業(yè)監(jiān)管機制繼續(xù)加強                  
 　七. 電信投融資環(huán)境                  
 ?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)資本市場不斷走向成熟, 改善了電信業(yè)的融資環(huán)境                  
 　（二）國際資本市場行情變化對電信企業(yè)海外投融資產(chǎn)生影響                  
 ?。ㄈ┓e極吸引外資成為實現(xiàn)我國電信大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融資渠道                  
 　八. 入世后電信開放環(huán)境                  
 　（一）外資進入的領域                  
 ?。ǘ┩赓Y進入方式                  
 第三章　2002～2006年國內(nèi)電信發(fā)展預測                  
 　2002～2006年全國電信業(yè)總體發(fā)展趨勢預測                  
 ?。ㄒ唬┤珖娦艠I(yè)務收入（電信市場總規(guī)模）指標預測                  
 ?。ǘ┠耆司ㄐ畔M水平預測                  
 ?。ㄈ╇娦艠I(yè)對國民經(jīng)濟貢獻預測                  
 　（四）電信業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與重點領域                  
 ?。ㄎ澹╇娦殴潭ㄙY產(chǎn)投資效益                  
 ?。﹪鴥?nèi)電信市場未來發(fā)展趨勢                  
 ?。ㄆ撸┲袊c全球電信運營市場發(fā)展的比較                  
 　二. 電信業(yè)主要領域的發(fā)展                  
 　（一）固定電話                  
 　（二）移動通信                  
 ?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)                  
 ?。ㄋ模﹤鬏斁W(wǎng)                  
 　三. 未來五年預測指標與“十五”計劃目標的比較                  
 　（一）電信業(yè)務收入增長速度有明顯下降                  
 ?。ǘ┮苿与娫捰脩粢?guī)模有較大幅度的增加                  
 第四章　行業(yè)管理與改革                  
 　一. 加強電信法制建設                  
 　（一）我國電信法起草的進程和主要情況                  
 ?。ǘ┰陔娦欧ǔ雠_前繼續(xù)制定完善有關法規(guī)政策                  
 　二. 改進完善行仆管理機構(gòu)                  
 　三. 加強巾場準入管理                  
 　四. 強化網(wǎng)間互聯(lián)管理                  
 　五. 改革電信資費管理                  
 　六. 推進普遍服務實施                  
 　（－）盡快出臺電信普遍服務管理辦法, 加強普遍服務立法工作                  
 ?。ǘ┭芯砍杀狙a償機制                  
 　七. 加強網(wǎng)絡和信息安全管理                  
 　（一）國內(nèi)網(wǎng)絡和信息安全問題十分突出                  
 ?。ǘ┩晟莆覈男畔踩审w系                  
 ?。ㄈ┘訌娋W(wǎng)絡與信息安全管理的措施                  
 　八. 加強電信建設管理                  
 　九. 完善電信投融資體系                  
 ?。ǎ┊斍爱a(chǎn)業(yè)投融資體系的主要問題                  
 ?。ǘ└倪M產(chǎn)業(yè)投融資體系的措施                  
 　十. 合理分配通信資源                  
 　十一. 縮小地區(qū)發(fā)展差異                  
 附錄                  
 　一. 全國電信業(yè)滾動規(guī)劃指標體系                  
 　二. 國外電信管制的部分情況介紹                  
 　三. 我國加入WTO電信有關服務貿(mào)易承諾減讓表                  
 　四. 信息產(chǎn)業(yè)部令（電信有關）匯編                  
 　中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第1至20號列表                  
 　《電信網(wǎng)碼號資源管理暫行辦法》（1號令公布）                  
 　《通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》（2號令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》（　3號令公布）                  
 　《電信服務質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（6號令公布）                  
 　《電信用戶申訴處理暫行辦法》（7號令公布）                  
 　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法》（8號令公布）                  
 　《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（9號令公布）                  
 　《通信行政處罰程序規(guī)定》（10號令公布）                  
 　《電信設備進網(wǎng)管理辦法》（11號令公布）                  
 　《電信設備抗震性能檢測管理暫行辦法》（12號令公布）                  
 　《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》（15號令公布）                  
 　《高樓高塔高山設置無線尋呼發(fā)射基站管理規(guī)定》（16號令公布）                  
 　《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（18號令公布）                  
 　《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》（　19號令公布）                  
 　《電信建設管理辦法》（　20號令公布）                  
   五. 美國中長期計劃制度的內(nèi)容和特點