記者在上次通訊里說過,在蘇聯(lián)工人所得的工資不僅是金錢的工資,還有所謂“社會化的工資”;為便于順序敘述起見,現(xiàn)在想接著談談社會化的工資的內容大概。
社會化的工資所包含的最重要的一個要素是“社會保險”(Social insurance)。社會保險包括醫(yī)治費;因疾病、損傷、防疫隔離、懷孕、產兒或須看護家中病人等等而暫停工作的時期內照付的工資;死亡和嬰孩養(yǎng)育的救濟費;失業(yè)救濟;殘廢保險金;因生利者之死亡或失蹤而付給他的倚靠者的費用等等;此外還有養(yǎng)老金。這種社會保險,在別國雖也有實行的,但蘇聯(lián)的社會保險卻有它的特點。第一是凡受社會保險利益的人,其本人完全無須繳納保險費;這種保險費全由工廠或機關拿出來的,并不像別國要從工人的工資中扣除。第二是關于這種保險費的管理,是由受保險的工人自己選出的代表主持,和別國之由雇主,或由雇主與雇傭雙方的代表,或于雙方之外再加上政府官吏來管理,也不相同。這保險機關是分區(qū)設立,每機關有一委員會,由各該區(qū)的工會大會選出的。其原來系統(tǒng)如下:各邦的保險系統(tǒng),由各邦的勞工人民委員部所設的全邦保險局統(tǒng)轄;全蘇聯(lián)的社會保險則由蘇聯(lián)勞工人民委員部所設的蘇聯(lián)保險局統(tǒng)轄,這些保險局的領袖由各該局所屬的勞工人民委員部征得工會的同意而委任,須按時送報告給工會,關于一切重要計劃均須和工會商量辦理。此外還有一個蘇聯(lián)社會保險會議,其主席即為蘇聯(lián)保險局局長,宗旨在使全國的保險系統(tǒng)獲得統(tǒng)一的聯(lián)絡,指揮蘇聯(lián)保險局的大政方針,審核關于社會保險的計劃、建議,和報告等等(這些保險機關不但包括工人,一切雇員都包括在內)。但在一九三三年九月,勞工人民委員部裁撤,其職務由工會取而代之,社會保險更完全由工人們自己組織的工會來管理一切了。但無論以前由勞工人民委員部主持,最近改由工會主持,都因為有全國統(tǒng)一的組織,免去不少架床疊屋的流弊,得盡量多用保險費為受保者謀利益。例如他國的保險機關往往要用收入的百分之六七乃至百分之十來作辦公費,而在蘇聯(lián)的保險機關卻只用收入百分之二來作辦公費,其余的都全用在受保者的身上。
所謂醫(yī)治費,范圍很廣,不但住醫(yī)院,療養(yǎng)院等等,而且包括病人所需要的種種事物,如鑲牙、配眼鏡、人造的臂腿、以及到恢復健康所需要的休養(yǎng)區(qū)域,(像我國的闊人動不動就到廬山或莫干山之類,他們所有的這種區(qū)域多在克里米亞,能去的卻不是闊人!)或休養(yǎng)院等等費用。這種種權利并不限于受保險的工人本身,并推廣到他的家屬。
關于懷孕和產兒的保險,如為工人,則產前八個星期,產后八個星期,都不必作工,而工資照給。如為用腦工作的婦女,則產前及產后各六個星期,雖則有些緊張的用腦工作,休息時期也和工業(yè)的女工一樣長。關于衛(wèi)護孕婦及產兒時的醫(yī)生的費用,當然都包括在保險費內;而且還另給補助費,供嬰孩產后九個月內的喂養(yǎng)(每月的補助費約自二十羅布至三十八羅布,依各區(qū)的生活費而定)。倘若母體過弱,醫(yī)生認為八星期后仍不能作工,則加給八星期的假期,工資照付,位置也照舊保留。
養(yǎng)老金:男子在六十歲,女子在五十歲后,地下工人則在五十歲后,養(yǎng)老金普通為所得工資百分之五十,照退老時最后工資計算,此外還有特別養(yǎng)老金,給與“勞工的英雄”,一個人如在工業(yè)或農場的生產工作,或在科學的工作,或在其他關于國家或社會的職務上,有特殊勞績,經工會請求而由蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會議決者,即為“勞工的英雄”,所得養(yǎng)老金為所得工資百分之七十五。大概有了三十五年的服務成績,不限年齡,都可獲得這個優(yōu)待。
自一九三○年十月以后,失業(yè)救濟一項完全擱置,因為不但沒有失業(yè),而且缺乏工人。
除“社會保險”外,屋租的辦法也是“社會化的工資”的一個要素。蘇聯(lián)因在戰(zhàn)爭時期的破壞,和革命后人口的激增(尤其是城市),一般人民生活標準的逐漸提高,房屋成為一個很重要的問題。蘇聯(lián)的房屋租金是根據租戶的收入和倚靠他生活的人口多寡(如子女或未出外作工的妻子)而定的;對于工人尤特別優(yōu)待。收入愈小的,家人愈多的,租金也隨之而減少。在許多工廠,工人的房屋,電燈,燃料,都得免費。就是工人要付的屋租,平均也僅占全家支出總量中百分之六左右,在他國普通都占百分之二十左右,這部分的“社會化的工資”也增加了工人的“實質工資”不少。
其次,貨品的分配與消費,對工人特別廉價,也是增加他們的“實質工資”的要素。工人和他們家屬的日用需要品,約有百分之九十五以上得自國立或合作社的商店,得到所規(guī)定的低價。(關于蘇聯(lián)的商業(yè)及各種商店的情形,當另文敘述。)
此外如“工人城”的建筑,大規(guī)模的工廠廚房的設立,社會化的餐館的增加,以及免費教育的積極推行(大學教育不但免費,每月還有津貼),幼稚園、托兒所等等的組織,關于文化享用(如電影、戲院、公園等等)的優(yōu)待,這都是構成“社會化的工資”的一部分,現(xiàn)限于篇幅,不能對各種增加“實質工資”的要素作更詳細的分析;但就上面所說的大概,在蘇聯(lián)的金錢的工資不過是工作上所得報酬的一個形式,卻是很明白的事實了。
(一九三五,二,七,晚。倫敦。)