第四節(jié)　辛亥革命前后的蒙古和西藏

孫中山的“五族共和”的主張 辛亥革命時(shí)期，孫中山在國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題上提出了“五族共和”的口號(hào)，主張各民族在脫離清朝統(tǒng)治之后，以平等的地位共同建立民主共和國(guó)。他說(shuō)：“所謂獨(dú)立者，對(duì)于滿清為脫離，對(duì)于各省為聯(lián)合，蒙古、西藏意亦同此?！? 辛亥革命是全國(guó)性的革命，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了深刻的影響。“五族共和，遂深注于四億同胞之心目?！? 在廣大的少數(shù)民族地區(qū)，普遍發(fā)生了響應(yīng)革命、擁護(hù)共和的行動(dòng)。但同時(shí)也出現(xiàn)了一部分少數(shù)民族上層分子在帝國(guó)主義煽惑下進(jìn)行的分裂行為。在某些地區(qū)，如蒙古、西藏，分裂和反分裂的斗爭(zhēng)甚至是相當(dāng)激烈的。

內(nèi)蒙地區(qū)的革命活動(dòng) 辛亥革命以前，內(nèi)蒙地區(qū)已有一部分蒙族和漢族同盟會(huì)會(huì)員在學(xué)校、軍隊(duì)、士紳和會(huì)黨中進(jìn)行革命活動(dòng)，他們也聯(lián)系了一部分農(nóng)民反抗土豪貪官的武裝組織“獨(dú)立隊(duì)”。武昌起義以后，這些傾向革命的獨(dú)立隊(duì)曾打進(jìn)陶林和涼城，并集合各路“獨(dú)立隊(duì)”組成革命軍，在1911年12月一度攻占豐鎮(zhèn)。1912年1月，山西革命軍進(jìn)入內(nèi)蒙，和當(dāng)?shù)馗锩肿右煌フ及^、薩拉齊等地，組織了革命政府。

日俄在內(nèi)外蒙古擅劃勢(shì)力范圍和外蒙封建主的分裂活動(dòng) 清朝政府對(duì)于內(nèi)外蒙古地區(qū)的管理，一向是一方面派遣辦事大臣或都統(tǒng)等官員，同時(shí)又通過(guò)蒙族王公和“活佛”等喇嘛教上層僧侶，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行統(tǒng)治。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后，沙俄和日本在一系列公開和秘密的協(xié)定中，將內(nèi)外蒙古擅自劃分為各自的“勢(shì)力范圍”，如在1907年7月的日俄密約中，由日本“承認(rèn)俄國(guó)在外蒙古的特殊利益”，以交換沙俄承認(rèn)日本在朝鮮的侵略地位。1912年7月的第三次日俄密約，又以北京所在的子午線（東經(jīng)116°27'）劃內(nèi)蒙古為東西兩部，分別作為日俄的“勢(shì)力范圍”。日本和沙俄在蒙古地區(qū)的侵略，自此愈加露骨。1911年7月，外蒙古的王公和上層喇嘛在沙俄的唆使下，集會(huì)陰謀分裂，并派代表到彼得堡向沙皇政府請(qǐng)?jiān)?。沙俄乘機(jī)派兵千余人進(jìn)入外蒙，并命俄國(guó)駐北京公使要挾清政府在外蒙停辦“新政”。 1911年12月，外蒙封建王公活佛等公然宣稱“獨(dú)立”，以活佛哲布尊丹巴為皇帝（額真汗）。這種在沙俄導(dǎo)演下出現(xiàn)的外蒙封建主反對(duì)辛亥革命的叛亂行為，引起中國(guó)人民普遍的反對(duì)。1912年11月，沙俄和外蒙簽訂所謂“俄蒙協(xié)約”及商務(wù)專條，規(guī)定由俄國(guó)扶助外蒙“自治”和訓(xùn)練軍隊(duì)，供應(yīng)軍火，不準(zhǔn)中國(guó)中央政府軍隊(duì)進(jìn)入外蒙，并規(guī)定俄人在外蒙可以自由行動(dòng)，免納進(jìn)出口稅及其他一切捐稅，享有治外法權(quán)等各種特權(quán)。外蒙古在實(shí)際上已完全被沙俄所控制。1913年11月，袁世凱政府不顧輿論的反對(duì)，和沙俄簽訂了中俄《聲明文件》 ，承認(rèn)外蒙古的“自治權(quán)”，及“關(guān)于外蒙古政治、土地、交涉事宜”，須與沙俄“協(xié)商”，也就是承認(rèn)沙俄在外蒙古的統(tǒng)治地位。

內(nèi)蒙封建主的分裂行為及其失敗 在沙俄和外蒙封建主的煽惑下，一部分內(nèi)蒙的王公喇嘛也公然進(jìn)行了分裂活動(dòng)，反對(duì)辛亥革命。1912年1月，黑龍江省呼倫貝爾地區(qū)巴爾虎等旗封建主率兵攻占海拉爾、滿洲里等地，聲稱“獨(dú)立”。1915年11月，袁世凱政府簽訂與沙俄妥協(xié)的《呼倫條約》，將呼倫貝爾劃為“特區(qū)”，規(guī)定中國(guó)中央政府軍隊(duì)非經(jīng)沙俄同意，不得進(jìn)入這個(gè)地區(qū)。1912年7月，哲里木盟科右前旗扎薩克圖郡王烏泰和科右后旗鎮(zhèn)國(guó)公拉喜敏珠爾也舉兵叛亂，進(jìn)攻洮南、鎮(zhèn)東（今吉林省鎮(zhèn)賚縣），在散發(fā)的所謂“東蒙古獨(dú)立宣言”中聲稱：“共和實(shí)有害于蒙古。今庫(kù)倫皇帝派員勸導(dǎo)加盟，并由俄國(guó)供給武器彈藥，茲宣告獨(dú)立。”叛亂分子遭到多數(shù)內(nèi)蒙人民和王公的反對(duì)，被中央政府派軍隊(duì)迅速擊敗，烏泰等人逃往呼倫貝爾和外蒙等地。此外，還有一部分內(nèi)蒙封建主（如扎魯特左旗協(xié)理臺(tái)吉官布扎曾，曾一度率叛兵攻入開魯城）和土匪（如巴布札布，與俄日都有勾結(jié)，取得大量武器金錢）在內(nèi)蒙地區(qū)竄擾搶掠，殺害人民。他們?cè)谑『笠捕继油饷苫蚝魝愗悹枴?

辛亥革命前后英國(guó)對(duì)西藏的侵略 英國(guó)在1904年武裝入侵西藏之后，一步步擴(kuò)展在西藏的侵略勢(shì)力。清政府在這樣的邊疆危機(jī)中，也不得不采取一些措施，進(jìn)一步加強(qiáng)中央政府對(duì)西藏地方的管理。1907年起，清政府在西藏舉辦所謂“新政”，同時(shí)在西康一帶進(jìn)行設(shè)縣命官，并準(zhǔn)備設(shè)立西康省。1910年2月，清中央政府所派軍隊(duì)進(jìn)駐拉薩時(shí)，十三世達(dá)賴?yán)镌谟?guó)的煽誘下潛逃印度。1911年，英國(guó)乘辛亥革命爆發(fā)的時(shí)機(jī)，唆使西藏的一部分親英反動(dòng)分子在各地制造叛亂，攻擊中央駐防軍隊(duì)，迫使其從西藏撤退。1912年，英國(guó)將十三世達(dá)賴?yán)镉捎《人突匚鞑?，陰謀在西藏成立所謂“獨(dú)立”政府。達(dá)賴派遣叛軍進(jìn)擾西康，北京政府命四川都督尹昌衡及云南都督蔡鍔派軍擊潰在西康的叛軍。英國(guó)見叛軍潰退，竟于1912年8月向中國(guó)政府提出蠻橫干涉中國(guó)內(nèi)政的無(wú)理要求，包括中國(guó)中央政府不得“干涉西藏內(nèi)政”，不得派官吏在西藏行使行政權(quán)，不得無(wú)限制派軍隊(duì)留駐西藏等等，并要挾中國(guó)派代表與英國(guó)談判關(guān)于西藏問(wèn)題的條約。1913年10月，袁世凱政府派代表參加在印度北部西姆拉召開的所謂“中英藏會(huì)議”。英國(guó)代表麥克馬洪（McMahon）一手把持會(huì)議，在會(huì)上提出一個(gè)所謂解決西藏問(wèn)題的方案，包括中國(guó)不得駐兵藏境，“中國(guó)政府與西藏有爭(zhēng)議時(shí)，由印度政府判決之”,“西藏內(nèi)政暫由印度政府監(jiān)督”，等等，公然企圖使西藏從中國(guó)分裂出去，由英國(guó)在印度的殖民政府來(lái)奴役西藏人民。這個(gè)方案遭到中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)，袁世凱政府也拒絕接受。1914年7月，英國(guó)和西藏地方代表私自簽訂所謂“西姆拉條約”，中國(guó)政府代表拒絕在這個(gè)條約上簽字，會(huì)議破裂，以后的歷屆中國(guó)政府也從未承認(rèn)這個(gè)條約。在會(huì)議期間，從來(lái)沒有討論過(guò)中國(guó)和印度的邊界。由英國(guó)代表所捏造，并背著中國(guó)中央政府而同西藏地方代表在秘密換文中提到的所謂劃定中印東段邊界的“麥克馬洪線”，自然更是完全非法和毫無(wú)效力的。