——斯密司休士律之內(nèi)容——

美國(guó)國(guó)會(huì)于一九一七年二月十六日通過實(shí)行振興全國(guó)職業(yè)教育案。此案由斯密司（Smith）與休士（Hughes）二君動(dòng)議，故名斯密司休士律（Smith-Hughes Act）。同年二月二十三日威爾遜總統(tǒng)簽字實(shí)行。該案重要內(nèi)容如左：

第一節(jié)　本案主旨為增進(jìn)職業(yè)教育，規(guī)定各州與中央合謀農(nóng)工商教育進(jìn)步，養(yǎng)成職業(yè)教育師資之方法，及此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出之分配。

由國(guó)會(huì)規(guī)定法律，每年財(cái)政部應(yīng)依本律第二第三及第四各節(jié)所規(guī)定，將經(jīng)費(fèi)撥交各州，作為農(nóng)工商業(yè)職教員及督學(xué)（supervisor）薪俸及養(yǎng)成農(nóng)工商業(yè)師資之用；并依本律第七節(jié)所規(guī)定，將應(yīng)付之經(jīng)費(fèi)撥交中央職業(yè)教育司，作經(jīng)營(yíng)本律事業(yè)及調(diào)查研究報(bào)告之用：以上經(jīng)費(fèi)須依本律所規(guī)定，按年擴(kuò)充。

第二節(jié)　規(guī)定支出各州農(nóng)業(yè)職教員督學(xué)等薪俸之經(jīng)費(fèi)如左：

本年至一九一八年六月三十日　　五十萬美金

一九一八至一九一九年六月三十日　七十五萬美金

一九一九至一九二○年六月三十日　一百萬美金

一九二○至一九二一年六月三十日　一百二十五萬美金

一九二一至一九二二年六月三十日　一百五十萬美金

一九二二至一九二三年六月三十日　一百七十五萬美金

一九二三至一九二四年六月三十日　二百萬美金

一九二四至一九二五年六月三十日　二百五十萬美金

一九二五至一九二六年六月三十日　三百萬美金

以后每年三百萬元。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)照各州人口分派。但在一九二三年以前，每州每年至少五千元，是年以后，每州每年至少一萬元。

第三節(jié)　規(guī)定支出各州工商業(yè)及“家事經(jīng)濟(jì)”（home economics）職教員督學(xué)等薪俸經(jīng)費(fèi)，亦如上節(jié)所列之?dāng)?shù)。但家事經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)，不得過全數(shù)百分之二十。

第四節(jié)　規(guī)定支出籌備以上各項(xiàng)師資經(jīng)費(fèi)如左：

本年至一九一八年六月三十日　　五十萬美金

一九一八至一九一九年六月三十日　七十萬美金

一九一九至一九二○年六月三十日　九十萬美金

一九二○至一九二一年六月三十日　一百萬美金

以后每年百萬元。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亦照各州人口分派。但一九一九年以前，每州每年至少五千元，是年以后，每州每年至少一萬元。

第五節(jié)　為使本律第二第三第四各節(jié)確有成效起見，各州應(yīng)設(shè)職業(yè)教育司（State Board of Vocational Education），辦事者至少三人，與中央聯(lián)合進(jìn)行。

第六節(jié)　設(shè)立中央職業(yè)教育司（Federal Board for Vocational Education），以農(nóng)工商三部總長(zhǎng)，教育局長(zhǎng)，及總統(tǒng)選任具有職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)者三人組織之。此三人中，其一須能代表工商界，其一須能代表農(nóng)界，其一須能代表勞動(dòng)界。該司每年公推一人為主任。最初一次，所選任之三人任期，其中一人任一年，一人任二年，一人任三年；隨后每人任期皆為三年。該司辦事者除閣員及教育局長(zhǎng)外，每年應(yīng)受薪俸五千元美金。

該司為執(zhí)行本律所規(guī)定之事項(xiàng)起見，得與各州職業(yè)教育司聯(lián)合進(jìn)行中央職業(yè)教育司之職務(wù)，為研究，調(diào)查，報(bào)告等事；其尤要之職務(wù)，乃利用此種研究調(diào)查及報(bào)告所得，協(xié)助各州設(shè)立職業(yè)學(xué)校及規(guī)定農(nóng)工商業(yè)家事經(jīng)濟(jì)等教材。此種研究調(diào)查及報(bào)告之范圍，包括農(nóng)工商工作進(jìn)行程序，職業(yè)種類，職工資格，家事及其相關(guān)聯(lián)之事實(shí)與原理；并包括關(guān)于職業(yè)學(xué)校管理及其科目教材種種問題。

職業(yè)教育司為振興農(nóng)業(yè)教育起見，研究調(diào)查及報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)事項(xiàng)之時(shí)，得與農(nóng)務(wù)司（Department of Agriculture）協(xié)謀進(jìn)行；為振興工業(yè)教育起見，研究調(diào)查及報(bào)告關(guān)于工業(yè)事項(xiàng)之時(shí)，得與勞工司（Department of Labor）協(xié)謀進(jìn)行；為振興商業(yè)教育起見，研究調(diào)查及報(bào)告關(guān)于商業(yè)事項(xiàng)之時(shí)，得與商務(wù)司（Department of Commerce）協(xié)謀進(jìn)行；研究調(diào)查及報(bào)告關(guān)于職業(yè)學(xué)校管理法，科目及教材各事，得與教育局協(xié)謀進(jìn)行。

第七節(jié)　中央職業(yè)教育司每年應(yīng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)二十萬元美金，作為實(shí)行或與其他機(jī)關(guān)協(xié)同進(jìn)行關(guān)于本律第六節(jié)所規(guī)定之研究，調(diào)查，及報(bào)告等事；又作為該司辦事員及助理員薪俸之用。

第八節(jié)　為獲得本律中所規(guī)定之實(shí)效起見，各州職業(yè)教育司應(yīng)籌劃各種合于本案之職業(yè)教育，與該項(xiàng)學(xué)校各種設(shè)備，學(xué)科編制，教授方法，職教員資格，及籌備教員方法等事。并須于每年十二月一日以前將各該州職業(yè)教育進(jìn)行狀況，經(jīng)費(fèi)收支詳情，報(bào)告中央職業(yè)教育司。

第九節(jié)　本律中所規(guī)定之農(nóng)工商業(yè)家事職教員督學(xué)等薪俸，專支配于各州職業(yè)教育司所認(rèn)為具有資格而又經(jīng)過中央職業(yè)教育司所認(rèn)可者。至于補(bǔ)助此種教授所需用之教授費(fèi)，須由各該州及各本地?fù)?dān)任。中央支出關(guān)于聘用農(nóng)工商家事職教員督學(xué)薪俸之?dāng)?shù)目，各州亦須出以同量數(shù)目之此種薪俸經(jīng)費(fèi)；中央支出訓(xùn)練職業(yè)教育教師之經(jīng)費(fèi)，各州亦須出以同量數(shù)目之此種訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；中央支給各州關(guān)于上述之經(jīng)費(fèi)，以各州亦出同量之經(jīng)費(fèi)為條件。

第十節(jié)　各州得領(lǐng)受本律所規(guī)定關(guān)于農(nóng)業(yè)職教員督學(xué)等經(jīng)費(fèi)，惟各州所定關(guān)于農(nóng)計(jì)支出之計(jì)劃須經(jīng)過中央職業(yè)教育司之認(rèn)可。為收得良美效果起見，各州職業(yè)教育司規(guī)劃農(nóng)業(yè)教育之時(shí)，須注意下列各點(diǎn)：此種教育須公開，須受社會(huì)之公開監(jiān)督或制裁；此種公共監(jiān)督或制裁之目的乃使職業(yè)教育合于實(shí)際雇用；此種農(nóng)業(yè)教育以專門學(xué)校之下為限，專供給十四歲以上之兒童，已從事農(nóng)業(yè)或預(yù)備從事農(nóng)業(yè)者；各州或各本地，或二者協(xié)謀進(jìn)行，須根據(jù)各該州職業(yè)教育司所規(guī)定，經(jīng)過中央職業(yè)教育司認(rèn)可，為該州職業(yè)學(xué)校作各種最小限度之設(shè)備；每年關(guān)于維持此種職業(yè)學(xué)校每校之費(fèi)用，不能少于各該州職業(yè)教育司所規(guī)定及中央職業(yè)教育司所認(rèn)可之?dāng)?shù)目；農(nóng)業(yè)學(xué)校每年最少須在農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)六個(gè)月；此種學(xué)校之教職員督學(xué)等須具各該州職業(yè)教育司所規(guī)定及中央職業(yè)教育司所認(rèn)可之最低限度之資格。

第十一節(jié)　工商業(yè)及家事經(jīng)濟(jì)之教師既得公款資助薪俸，為收得良美效果起見，各州職業(yè)教育司規(guī)劃工商業(yè)及家事經(jīng)濟(jì)教育之時(shí)，須注意下列各點(diǎn)：此種教育須公開，須受社會(huì)之公共監(jiān)督或制裁；此種公共監(jiān)督或制裁之目的乃使職業(yè)教育合于實(shí)際雇用；此種教育以專門學(xué)校之下為限，專供給十四歲以上之兒童，已從事工商業(yè)或預(yù)備從事工商業(yè)者；各州或各本地，或二者協(xié)謀進(jìn)行，須根據(jù)各該州職業(yè)教育司所規(guī)定，經(jīng)過中央職業(yè)教育司認(rèn)可，為該州職業(yè)學(xué)校作各種最少限度之設(shè)備；每年關(guān)于維持此種職業(yè)學(xué)校每校之費(fèi)用，不能少于各該州職業(yè)教育司所規(guī)定及中央職業(yè)教育司所認(rèn)可之?dāng)?shù)目；此種學(xué)校關(guān)于教授尚未從事于此種職業(yè)之學(xué)生，最少須有一半教授時(shí)間專作教授實(shí)習(xí)之用，全數(shù)教授時(shí)間每年不得少于九個(gè)月，每星期不得少于三十小時(shí)；撥充每州工商業(yè)家事經(jīng)濟(jì)之教師薪俸總數(shù)中，最少須有三分之一用于已入職業(yè)界之十四歲以上兒童所在學(xué)習(xí)之一部分時(shí)間學(xué)校（Pastime School作為擴(kuò)充時(shí)間學(xué)?？颇恐?，此種科目乃指增加十四歲以上及十八歲以下職工公民知識(shí)或職業(yè)知識(shí)之任何科目）；此種時(shí)間學(xué)校教室中所授課程，每年不得少于一百四十四小時(shí)；工業(yè)夜校須定十六歲為入學(xué)最低年齡，其所授與之課程須屬補(bǔ)助日間工作之性質(zhì)；任何關(guān)于工商業(yè)科目之教師，須具各該州職業(yè)教育司所規(guī)定及中央職業(yè)教育司所認(rèn)可之最低限度之資格；惟遇有城市人口不及二萬五千者，各該州職業(yè)教育司，對(duì)于未入職業(yè)界之學(xué)生課程及授課鐘點(diǎn)，得斟酌本地情形，加以增損，惟決定后須得中央職業(yè)教育局之認(rèn)可。

第十二節(jié)　每州既領(lǐng)受公款，作為訓(xùn)練農(nóng)工商業(yè)家事經(jīng)濟(jì)等教師督學(xué)之資，為收得良美效果起見，各州職業(yè)教育司籌劃此種訓(xùn)練之時(shí)，須注意下列各點(diǎn)：該局須監(jiān)督實(shí)行此種訓(xùn)練之計(jì)劃；此種訓(xùn)練須施于公共監(jiān)督之學(xué)校；領(lǐng)受此種訓(xùn)練之人須已有預(yù)備擔(dān)任此種教師或督學(xué)所應(yīng)具之相當(dāng)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，或已與此種事務(wù)接近，或其已受之訓(xùn)練中，有一部分關(guān)于此種經(jīng)驗(yàn)或接近者；各州職業(yè)教育司須規(guī)定農(nóng)工商業(yè)家事經(jīng)濟(jì)等教員之最低限度之資格，呈送中央職業(yè)教育司認(rèn)可施行；農(nóng)工商業(yè)及家事經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)每年訓(xùn)練師資經(jīng)費(fèi)，每項(xiàng)此種經(jīng)費(fèi)不得多于本律所規(guī)定訓(xùn)練師資經(jīng)費(fèi)總數(shù)百分之六十，不得少于本律所規(guī)定訓(xùn)練師資經(jīng)費(fèi)總數(shù)百分之二十。

第十三節(jié)　為管理農(nóng)工商業(yè)及家事經(jīng)濟(jì)教職員督學(xué)薪俸款項(xiàng)起見，每州須由其立法機(jī)關(guān)委任管理員一人，專任收支及保管此種款項(xiàng)。

第十四節(jié)　中央職業(yè)教育司每年須審核各州是否遵照本律所規(guī)定，將所領(lǐng)公款支配應(yīng)用。每年正月一日以前，中央職業(yè)教育司須將各州應(yīng)領(lǐng)公款數(shù)目咨報(bào)財(cái)政部總長(zhǎng)。財(cái)政部總長(zhǎng)接收咨文后，應(yīng)將該款，分四季交付各州職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理員。各州職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理員依各該州職業(yè)教育司之咨請(qǐng)，撥付各校經(jīng)費(fèi)。

第十五節(jié)　倘經(jīng)查出每州每年所領(lǐng)得之公款中有任何部分未依本律所規(guī)定而應(yīng)用，中央職業(yè)教育司得于其后每年應(yīng)付此州之公款中，扣除與此相等數(shù)目之經(jīng)費(fèi)。

第十六節(jié)　如中央職業(yè)教育司斷定任何一州呈領(lǐng)之公款并非符合本律所規(guī)定，得扣留該項(xiàng)公款，不準(zhǔn)領(lǐng)受。

如有任何一州此種公款被中央職業(yè)教育司所扣留，該州職業(yè)教育司得控訴于國(guó)會(huì)。如國(guó)會(huì)以為不應(yīng)付，該款即撥歸財(cái)政部。

第十七節(jié)　如各州職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理員所領(lǐng)之公款有一部分因任何原因或意外之事而減少或遺失，須由該州充補(bǔ)。非俟該州將此種款項(xiàng)充補(bǔ)后，隨后公款不再撥付。本律所規(guī)定之經(jīng)費(fèi)不能直接或間接用于購置建筑或修理任何房屋之用，不得用于購置或租賃地基之用，亦不得用于津貼教會(huì)所立或私人所有之學(xué)?；?qū)ｉT大學(xué)。

第十八節(jié)　每年十二月一日以前中央職業(yè)教育司須作報(bào)告呈送國(guó)會(huì)，并須附入各州職業(yè)教育司關(guān)于進(jìn)行狀況及收支款項(xiàng)之報(bào)告。

本律一九一七年二月二十三日通過。