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內(nèi)容簡介

　　這是一本從理論與實踐雙重角度講解數(shù)據(jù)跨境流動的著作，既系統(tǒng)講解了數(shù)據(jù)跨境流動的經(jīng)濟價值、制度建設(shè)、技術(shù)路徑、企業(yè)管理、場景識別，又給出了數(shù)據(jù)跨境流動面向未來的解釋框架，包括經(jīng)濟形態(tài)、表征行為、應(yīng)用架構(gòu)與底層技術(shù)等。本書覆蓋了數(shù)據(jù)跨境流動所需的知識，詳細討論了在實際操作中的落地實操方法，具備系統(tǒng)性、落地性與前瞻性三大特點，融合了作者多年研究與落地經(jīng)驗，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團原總法律顧問、中國信息化百人會執(zhí)委、上海數(shù)據(jù)交易所黨總支書記、廣東省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長等17位來自學(xué)界和業(yè)界的專家聯(lián)袂推薦。本書共9章，分為4個部分，全面講述了數(shù)據(jù)跨境流動的定義、政策法律體系以及開展數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)方法與技術(shù)保障選擇，并從經(jīng)濟形態(tài)、應(yīng)用框架和底層技術(shù)對數(shù)據(jù)跨境流動的未來發(fā)展趨勢做出研判，幫助讀者掌握數(shù)據(jù)跨境流動的發(fā)展動向。第一部分基礎(chǔ)概覽（第1章和第2章）介紹數(shù)據(jù)跨境流動的基本定義、發(fā)展階段及數(shù)據(jù)跨境流動的內(nèi)涵，同時從全球治理、全球經(jīng)濟發(fā)展、全球科技發(fā)展3個角度闡明數(shù)據(jù)跨境流動所蘊含的巨大價值。第二部分核心規(guī)則體系（第3章和第4章）詳細介紹我國對數(shù)據(jù)跨境流動的政策以及相關(guān)法律體系，梳理了基本的合規(guī)規(guī)則，為后續(xù)的實操奠定了基礎(chǔ)。第三部分操作指引（第5章至第7章）介紹數(shù)據(jù)處理者的內(nèi)部實操，包括數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)的梳理、內(nèi)部合規(guī)制度建設(shè)等，并列舉了重點行業(yè)梳理數(shù)據(jù)出境場景以及數(shù)據(jù)字段的方法，同時介紹了相關(guān)安全保障技術(shù)的技術(shù)原理及應(yīng)用價值等。第四部分域外規(guī)則要點（第8章和第9章）介紹了國際機構(gòu)、國際貿(mào)易協(xié)定、全球主要經(jīng)濟體有關(guān)數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則，以及這些規(guī)則對我國境內(nèi)數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)跨境流動的影響，另外還描述了全球未來經(jīng)濟形態(tài)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展路徑，并探討了它們與數(shù)據(jù)跨境流動的關(guān)系。

作者簡介

　　林梓瀚數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的資深專家，上海數(shù)據(jù)交易所研究員，中國信息化百人會研究員，廣東饒平人。曾任職于中國信息通信研究院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所、政策與經(jīng)濟研究所，以及中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團。主要研究全球數(shù)據(jù)要素立法、數(shù)據(jù)跨境流動、人工智能政策法律法規(guī)以及技術(shù)框架。注冊數(shù)據(jù)安全治理專業(yè)人員（CISP-DSG），CCRC-DCO（中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認證與市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)合規(guī)官）認證授課講師之一。參與國家自然科學(xué)基金、工信部、國家網(wǎng)信辦、外交部、上海市等多項課題，牽頭或參與上海、四川、云南、湖北、湖南等地有關(guān)數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)跨境流動等的政策法規(guī)起草制定。在核心期刊發(fā)表數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)安全合規(guī)、人工智能法律等學(xué)術(shù)論文25篇，聯(lián)合商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院牽頭撰寫并發(fā)布《全球數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則全景圖（2023）》《全球數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展報告（2024）》等相關(guān)報告，參編《數(shù)據(jù)要素化的創(chuàng)新實踐》等書。曾代表上海數(shù)據(jù)交易所受邀參與聯(lián)合國貿(mào)易法委員會、聯(lián)合國經(jīng)社部、國際電信聯(lián)盟（ITU）等多個國際組織舉辦的論壇，并發(fā)表數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)跨境流動等主旨演講。

圖書目錄

目錄
贊譽
序言
前言
︱第一部分　基礎(chǔ)概覽
第1章　全面了解數(shù)據(jù)跨境流動
1.1　數(shù)據(jù)與信息的區(qū)別3
1.2　數(shù)據(jù)跨境流動的概念演變5
1.2.1　誕生階段5
1.2.2　興起階段7
1.2.3　倍增階段10
1.3　數(shù)據(jù)跨境流動與數(shù)據(jù)出境13
1.3.1　“跨境”的邊界厘清13
1.3.2　數(shù)據(jù)跨境流動與數(shù)據(jù)出境的區(qū)別15
1.4　數(shù)據(jù)跨境流動的兩大解析視角16
1.4.1　數(shù)據(jù)主權(quán)與國家安全視角17
1.4.2　數(shù)字貿(mào)易視角19
1.5　數(shù)據(jù)跨境流動與數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)系20
1.5.1　我國數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)20
1.5.2　數(shù)據(jù)跨境流動是形成數(shù)據(jù)要素市場雙循環(huán)格局的
　　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)23
1.6　數(shù)據(jù)跨境流動的挑戰(zhàn)25
1.6.1　政策法規(guī)層面的挑戰(zhàn)25
1.6.2　技術(shù)層面的挑戰(zhàn)27
1.7　本章小結(jié)28
第2章　數(shù)據(jù)跨境流動的作用與價值
2.1　數(shù)據(jù)跨境流動促進全球治理29
2.1.1　全球治理的定義、意義與挑戰(zhàn)30
2.1.2　數(shù)據(jù)跨境流動驅(qū)動全球治理體系優(yōu)化32
2.1.3　數(shù)據(jù)跨境流動強化全球治理風(fēng)險監(jiān)管34
2.1.4　數(shù)據(jù)跨境流動助推全球數(shù)字鴻溝消弭36
2.2　數(shù)據(jù)跨境流動促進全球經(jīng)濟發(fā)展38
2.2.1　全球經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢39
2.2.2　數(shù)據(jù)跨境流動催生國際貿(mào)易新形態(tài)與新規(guī)則40
2.2.3　數(shù)據(jù)跨境流動重塑全球價值鏈構(gòu)成43
2.2.4　數(shù)據(jù)跨境流動賦能跨國企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展46
2.3　數(shù)據(jù)跨境流動促進全球科技創(chuàng)新50
2.3.1　全球科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢50
2.3.2　數(shù)據(jù)跨境流動是全球科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)53
2.3.3　數(shù)據(jù)跨境流動促進人工智能技術(shù)發(fā)展56
2.4　本章小結(jié)58
︱第二部分　核心規(guī)則體系
第3章　數(shù)據(jù)跨境流動的政策解讀
3.1　“數(shù)據(jù)二十條”等頂層規(guī)劃明確發(fā)展原則與方向60
3.1.1　政策背景61
3.1.2　主要內(nèi)容62
3.2　《吸引外商投資意見》提出建立外商數(shù)據(jù)出境綠色通道66
3.2.1　政策背景67
3.2.2　主要內(nèi)容68
3.3　“粵港澳大灣區(qū)指引”加強內(nèi)地與港澳的數(shù)據(jù)跨境流動72
3.3.1　政策背景73
3.3.2　主要內(nèi)容75
3.4　“上海80條”強調(diào)制定數(shù)據(jù)跨境流動便利機制79
3.4.1　政策背景80
3.4.2　主要內(nèi)容81
3.5　本章小結(jié)85
第4章　數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)
4.1　頂層通用性立法確立“安全紅線”87
4.1.1　《網(wǎng)絡(luò)安全法》本地化存儲要求87
4.1.2　《數(shù)據(jù)安全法》數(shù)據(jù)安全制度建設(shè)90
4.1.3　《個人信息保護法》的個人信息出境要求94
4.1.4　《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》強化運營者
　　　安全標準97
4.1.5　《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》細化
　　　重要數(shù)據(jù)定義101
4.2　規(guī)章標準細化數(shù)據(jù)出境安全路徑103
4.2.1　《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》確立數(shù)據(jù)出境安全
　　　路徑104
4.2.2　《個人信息出境標準合同辦法》補充個人信息
　　　出境路徑106
4.2.3　《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》放寬數(shù)據(jù)
　　　出境監(jiān)管要求109
4.2.4　《數(shù)據(jù)安全技術(shù)??數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》提出
　　　重要數(shù)據(jù)識別要素114
4.2.5　《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南（第二版）》等建立
　　　申報流程程序117
4.3　金融數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)121
4.3.1　金融數(shù)據(jù)的概念界定122
4.3.2　金融數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定122
4.3.3　金融數(shù)據(jù)出境的標準參照124
4.4　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)126
4.4.1　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的概念界定127
4.4.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定128
4.4.3　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的標準參照130
4.5　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)131
4.5.1　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)的概念界定132
4.5.2　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定133
4.5.3　工業(yè)和信息化數(shù)據(jù)出境的標準參照138
4.6　汽車數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)141
4.6.1　汽車數(shù)據(jù)的概念界定141
4.6.2　汽車數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定142
4.6.3　汽車數(shù)據(jù)出境的標準參照145
4.7　自然資源數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度體系建設(shè)146
4.7.1　自然資源數(shù)據(jù)的概念界定147
4.7.2　自然資源數(shù)據(jù)出境的法律規(guī)定147
4.7.3　自然資源數(shù)據(jù)出境的標準參照150
4.8　本章小結(jié)151
第三部分　操作指引
第5章　數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境合規(guī)指南
5.1　數(shù)據(jù)出境合規(guī)戰(zhàn)略制定154
5.1.1　基本目標與原則156
5.1.2　數(shù)據(jù)出境合規(guī)戰(zhàn)略管理體系159
5.2　數(shù)據(jù)出境業(yè)務(wù)梳理163
5.2.1　成立業(yè)務(wù)梳理工作組164
5.2.2　明確數(shù)據(jù)出境的業(yè)務(wù)與范圍166
5.2.3　梳理數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)路徑168
5.2.4　評估數(shù)據(jù)出境的法律依據(jù)169
5.2.5　選擇數(shù)據(jù)出境的安全技術(shù)171
5.2.6　制定數(shù)據(jù)出境合規(guī)方案173
5.2.7　持續(xù)監(jiān)督與制定審計方案174
5.3　內(nèi)部數(shù)據(jù)出境合規(guī)制度建設(shè)175
5.3.1　數(shù)據(jù)安全合規(guī)事項清單制度175
5.3.2　數(shù)據(jù)分類分級管理制度176
5.3.3　數(shù)據(jù)權(quán)限訪問管理制度176
5.3.4　數(shù)據(jù)風(fēng)險評估與審計制度178
5.3.5　數(shù)據(jù)安全事件報告制度179
5.3.6　數(shù)據(jù)安全預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急制度180
5.3.7　數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)制度182
5.3.8　數(shù)據(jù)安全投訴與反饋制度184
5.4　數(shù)據(jù)出境合規(guī)的要點與舉措185
5.4.1　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者安全合規(guī)要求186
5.4.2　數(shù)據(jù)分類分級的方法190
5.4.3　識別敏感個人信息193
5.4.4　重點行業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)的特別事項196
5.5　數(shù)據(jù)出境安全影響評估的要點199
5.5.1　開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估199
5.5.2　開展個人信息保護影響評估201
5.6　本章小結(jié)203
第6章　重點行業(yè)數(shù)據(jù)出境場景字段分析
6.1　金融數(shù)據(jù)出境實踐分析206
6.1.1　金融數(shù)據(jù)出境場景與字段分析206
6.1.2　金融數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析209
6.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境實踐分析210
6.2.1　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境場景與字段分析210
6.2.2　健康醫(yī)療數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析213
6.3　汽車數(shù)據(jù)出境實踐分析215
6.3.1　汽車數(shù)據(jù)出境場景與字段分析215
6.3.2　汽車數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析218
6.4　零售數(shù)據(jù)出境實踐分析219
6.4.1　零售數(shù)據(jù)出境場景與字段分析219
6.4.2　零售數(shù)據(jù)出境的目的性與必要性分析220
6.5　本章小結(jié)222
第7章　數(shù)據(jù)跨境流動的技術(shù)安全保障
7.1　隱私計算技術(shù)224
7.1.1　技術(shù)原理224
7.1.2　應(yīng)用價值229
7.2　區(qū)塊鏈技術(shù)232
7.2.1　技術(shù)原理232
7.2.2　應(yīng)用價值238
7.3　數(shù)字身份技術(shù)240
7.3.1　技術(shù)原理241
7.3.2　應(yīng)用價值244
7.4　匿名化和去標識化技術(shù)245
7.4.1　技術(shù)原理246
7.4.2　應(yīng)用價值251
7.5　數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)253
7.5.1　技術(shù)原理253
7.5.2　應(yīng)用價值255
7.6　本章小結(jié)256
第四部分　域外規(guī)則要點
第8章　數(shù)據(jù)跨境流動的域外規(guī)則
8.1　國際機構(gòu)規(guī)則258
8.1.1　聯(lián)合國數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則簇259
8.1.2　WTO數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則談判261
8.1.3　OECD數(shù)據(jù)跨境流動指南及相關(guān)報告263
8.1.4　APEC數(shù)據(jù)跨境流動安全認證體系265
8.1.5　ISO數(shù)據(jù)跨境流動安全標準268
8.1.6　國際海事組織的規(guī)則270
8.1.7　國際航空運輸協(xié)會的規(guī)則271
8.1.8　人用藥品技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)理事會的規(guī)則272
8.2　國際貿(mào)易協(xié)定規(guī)則273
8.2.1　CPTPP強調(diào)數(shù)據(jù)跨境自由流動274
8.2.2　RCEP擴大締約國“安全例外”權(quán)利276
8.2.3　DEPA創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動條款278
8.2.4　USMCA確立數(shù)據(jù)跨境流動的“美式規(guī)則”280
8.2.5　雙邊協(xié)議中的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則281
8.3　主要經(jīng)濟體規(guī)則283
8.3.1　歐盟數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系283
8.3.2　美國數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系285
8.3.3　日本數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系287
8.3.4　韓國數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系289
8.3.5　新加坡數(shù)據(jù)出境法律規(guī)則體系290
8.4　本章小結(jié)291
第9章　數(shù)據(jù)跨境流動的趨勢與展望
9.1　基于數(shù)據(jù)跨境流動的經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變—從數(shù)字貿(mào)易
　　到數(shù)據(jù)貿(mào)易293
9.2　數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管方式的創(chuàng)新—數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒機制294
9.3　圍繞數(shù)據(jù)空間建設(shè)開展數(shù)據(jù)跨境流動297
9.4　數(shù)據(jù)跨境流動中數(shù)字技術(shù)的體系化、層次化應(yīng)用300
9.5　本章小結(jié)302