數字政府藍皮書：數字政府藍皮書中國地方政府數字化服務能力發(fā)展報告（2023）

　　近年來，黨中央、國務院圍繞實施網絡強國戰(zhàn)略、數字中國建設、大數據戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，國家戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設計越來越清晰，國家數字化治理體系正在形成，政府數字化轉型邁入了新的階段。各地方政府主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發(fā)展紅利，推進政府“三融五跨”協(xié)同管理和制度創(chuàng)新，逐步實現從政府網上履職能力向政府數字化履職能力提升轉變。本報告將地方政府互聯(lián)網服務能力評價體系迭代為地方政府數字化服務能力評價體系，在優(yōu)化服務供給能力、響應能力和智慧能力三個評價維度的基礎上，增設數字驅動能力，形成地方政府數字化服務能力評價體系，以期將研究評價重心放在政府數字化轉型的外化實效，通過總體評價、分項能力表現、專題研究和區(qū)域分析等，反映全國地方政府數字化服務能力發(fā)展現狀與趨勢。本報告依據政府數字化服務能力指標體系，立足社會需求端感知視角，運用“人工 機器”交叉結合的方式實施數據采集，對全國4個直轄市和333個地級行政區(qū)的數字化服務能力進行評價，根據評價結果劃分為領先發(fā)展、積極發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、亟待發(fā)展四種類型。

　　湯志偉 電子科技大學（深圳）高等研究院執(zhí)行院長，教授，博士生導師。“天府青城計劃”領軍人才、四川省學術與技術帶頭人、四川省決策咨詢委員會委員、四川省新型智庫“社會事業(yè)和社會保障研究”負責人，四川省哲學社會科學重點研究基地“區(qū)域公共管理信息化研究中心”學術委員會主任，四川省人民政府“智囊團”專家組成員；教.部公共管理類教學指導委員會委員，教.部教育信息化專家組成員；中國行政管理學會理事、世界電子政府組織（WeGO）評判專家成員等。主要研究領域：數字治理與智慧城市、數字政府與數字經濟。在《中國行政管理》《情報雜志》等核心期刊發(fā)表高水平研究論文160余篇，出版《電子政務原理與方法》《電子政務》等論著多部，主持“建設智慧社會的頂層設計和實施路徑”、“人工智能商業(yè)化應用的社會影響與政府治理體系”等國家社科基金重大、重點項目與多項省部級項目。曾獲得國家級教學成果二等獎、國家級精品視頻公開課程、省教學成果一等獎、省政府哲學社會科學一、二等獎。徐 霽 成都市經濟發(fā)展研究院（成都市經濟信息中心）智慧治理研究所所長。主要圍繞數字政府建設、社會信用體系建設、數字公共治理等領域開展研究。常年參與政府門戶網站、社會信用體系建設、營商環(huán)境、政務服務優(yōu)化研究；持續(xù)主持政務服務監(jiān)測與評價研究、社會信用監(jiān)測與評價研究、政府數字化服務能力監(jiān)測與評價研究。近年主持重大社科項目《賦能12345熱線構筑超大城市智慧治理》《數字政府建設背景下政府回應能力研究》《公眾訴求參與政府決策“三位一體”決策機制研究》等。研究地方政府互聯(lián)網服務能力監(jiān)測模型，連續(xù)6年參與主持《中國地方政府互聯(lián)網服務能力發(fā)展報告》工作；常年參與政府改革系列項目的研究與設計；主持“國際化營商環(huán)境建設與評價”、“基于大數據驅動的公共服務供給體系精準管理研究”等課題；其中“行政權力網上公開透明運行”、“全生命周期政務服務”、“基層公開服務與監(jiān)管”等成果被全國推廣。多項研究成果獲國家經濟信息系統(tǒng)獎，中國社科院優(yōu)秀皮書獎和優(yōu)秀皮書報告獎及市級社科成果獎等。