基本公共服務(wù)均等化的財政分權(quán)體制研究（分稅制改革30年新進展）

第一章  緒論
  第一節(jié)  研究背景與目的
    一  研究背景
    二  研究目的
  第二節(jié)  研究思路、方法與內(nèi)容
    一  研究思路
    二  研究方法
    三  內(nèi)容安排
  第三節(jié)  主要觀點與貢獻
    一  主要觀點
    二  主要貢獻
第二章  文獻回顧
  第一節(jié)  公共服務(wù)均等化的理論與研究進展
    一  公共服務(wù)理論的演變與發(fā)展
    二  公共服務(wù)均等化的理論進展
    三  基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵與測量
  第二節(jié)  財政分權(quán)的理論與研究進展
    一  財政分權(quán)的理論進展
    二  財政分權(quán)的理論模型
    三  財政分權(quán)與公共服務(wù)均等化的關(guān)系
  第三節(jié)  中國式財政分權(quán)與公共服務(wù)均等化的經(jīng)驗研究
    一  財政分權(quán)與地方公共服務(wù)供給
    二  財政分權(quán)與公共服務(wù)均等化
    三  轉(zhuǎn)移支付與公共服務(wù)均等化
  第四節(jié)  若干評述
第三章  基本概念與理論框架
  第一節(jié)  基本概念
    一  基本公共服務(wù)均等化
    二  財政分權(quán)
    三  中國式財政分權(quán)與轉(zhuǎn)移支付
  第二節(jié)  理論視角
    一  福利經(jīng)濟學(xué)
    二  新制度主義政治學(xué)
    三  財政分權(quán)理論
  第三節(jié)  分析框架
    一  稅收分成、轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)均等化
    二  影響基本公共服務(wù)均等化的其他因素
    三  中國式財政分權(quán)對基本公共服務(wù)均等化的影響機制
  第四節(jié)  本章小結(jié)
第四章  中國財政分權(quán)體制的改革進展
  第一節(jié)  中國財政分權(quán)體制的歷史變遷
    一  高度集權(quán)模式(1950-1978年)
    二  高度分權(quán)模式(1979-1993年)
    三  適度分權(quán)模式(1994年以來)
  第二節(jié)  中國財政分權(quán)體制的框架結(jié)構(gòu)
    一  財政分權(quán)的管理體制
    二  中央與地方的財政分權(quán)形式
    三  省以下政府間財政分權(quán)形式
  第三節(jié)  基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財政權(quán)責(zé)劃分
    一  財政權(quán)責(zé)劃分改革
    二  中央與地方的權(quán)責(zé)劃分
    三  省以下政府間權(quán)責(zé)劃分
  第四節(jié)  本章小結(jié)
第五章  基本公共服務(wù)均等化的推進狀況
  第一節(jié)  基本公共服務(wù)均等化的政策變遷
    一  平均主義階段(1949-1977年)
    二  效率優(yōu)先階段(1978-1993年)
    三  調(diào)整改革階段(1994-2004年)
    四  公平導(dǎo)向階段(2005-2011年)
    五  全面推進階段(2012年以來)
  第二節(jié)  基本公共服務(wù)均等化的測量指標(biāo)
    一  均等化的指標(biāo)維度
    二  均等化的指標(biāo)面向
    三  均等化的指標(biāo)構(gòu)建
  第三節(jié)  基本公共服務(wù)均等化的動態(tài)評估
    一  全國基本公共服務(wù)支出的總體情況
    二  省際層面基本公共服務(wù)投入的均等化趨勢
    三  地市層面基本公共服務(wù)產(chǎn)出的均等化趨勢
  第四節(jié)  本章小結(jié)
第六章  中國式財政分權(quán)對基本公共服務(wù)均等化影響的計量分析
  第一節(jié)  模型、指標(biāo)和數(shù)據(jù)
    一  模型設(shè)定
    二  指標(biāo)選擇
    三  數(shù)據(jù)說明
  第二節(jié)  稅收分成、轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)均等化
    一  稅收分成、轉(zhuǎn)移支付對基本公共服務(wù)偏向的影響效應(yīng)分析
    二  地區(qū)異質(zhì)性分析
  第三節(jié)  基本公共服務(wù)偏向與基本公共服務(wù)均等化
    一  稅收分成、轉(zhuǎn)移支付對基本公共服務(wù)偏向的影響效應(yīng)分析
    二  基本公共服務(wù)偏向?qū)Χ愂辗殖伞⑥D(zhuǎn)移支付的中介作用檢驗
  第四節(jié)  本章小結(jié)
第七章  推進基本公共服務(wù)均等化的財政分權(quán)體制構(gòu)建
  第一節(jié)  中國式財政分權(quán)改革的價值目標(biāo)
    一  中國財政制度的大國治理功能
    二  中國式財政分權(quán)改革的目標(biāo)取向
  第二節(jié)  推進基本公共服務(wù)均等化的財政分權(quán)體制困境
    一  事權(quán)與事責(zé)的劃分和匹配問題
    二  財權(quán)與財力的劃分和匹配問題
    三  對地方政府的激勵和約束問題
  第三節(jié)  推進基本公共服務(wù)均等化的財政分權(quán)體制策略
    一  構(gòu)建“啞鈴式”事權(quán)格局，強化協(xié)同治理機制
    二  調(diào)整地方財力結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)平衡激勵機制
    三  完善相關(guān)配套制度，改進監(jiān)督約束機制
  第四節(jié)  本章小結(jié)
第八章  結(jié)論與展望
  第一節(jié)  研究結(jié)論
  第二節(jié)  研究不足與展望
參考文獻
附錄
后記