科技創(chuàng)新雙循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)：基于粵港澳大灣區(qū)的實(shí)踐與探索

目錄
第 1 章 緒論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.1
1.1 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????.3
1.1.1 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的定義 ??????????????????????????????????????????????????????.3
1.1.2 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征 ??????????????????????????????????????????????????????.4
1.1.3 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的分類 ??????????????????????????????????????????????????????.5
1.2 創(chuàng)新資源的配置 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????.6
1.2.1 創(chuàng)新資源的特征 ?????????????????????????????????????????????????????????????.7
1.2.2 創(chuàng)新資源配置的目標(biāo)及原則 ?????????????????????????????????????????????.7
1.2.3 創(chuàng)新資源的配置模式 ??????????????????????????????????????????????????????.8
1.3 科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng) ???????????????????????????????????????????????????.8
1.3.1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局 ?????????????????????????????????????????????????????.8
1.3.2 科技創(chuàng)新“雙循環(huán)” ??????????????????????????????????????????????????????.9
1.3.3 科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)的定義 ?????????????????????????????????.9
1.4 粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展研究 ?????????????????????????????????????????????????.10
第 2 章 科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建理論分析 ????????????????????????????.13
2.1 科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)模型 ???????????????????????????????????????????.14
2.1.1 創(chuàng)新主體 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.14
2.1.2 創(chuàng)新組織 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.18
2.1.3 創(chuàng)新資源 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.21
2.1.4 創(chuàng)新環(huán)境 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.22
2.1.5 創(chuàng)新集群 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.23
2.1.6 產(chǎn)業(yè)集群 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.23
2.1.7 “雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng) ??????????????????????????????????????????????????????.24
2.2 構(gòu)建機(jī)理分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????.26
2.2.1 科技創(chuàng)新 循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建機(jī)理 ????????????????????????????.26
2.2.2 科技創(chuàng)新 循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建機(jī)理 ????????????????????????????.28
2.2.3 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)理 ????????????????????????????????????????.29
第 3 章 粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的SWOT 分析 ?????????????????????????????????.35
3.1 發(fā)展機(jī)遇 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.36
3.1.1 肩負(fù)探索 高開放與合作水平的新使命 ????????????????????????????.36
3.1.2 粵港澳三地協(xié)同發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化 ????????????????????????????.36
3.1.3 打造具有 影響力的 科技創(chuàng)新中心 ?????????????????????????.37
3.1.4 新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)發(fā)展 ???????????????????????????????.38
3.2 面臨挑戰(zhàn) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.39
3.2.1 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不足 ??????????????????????????????????????????????.39
3.2.2 區(qū)域一體化制度存在梗阻 ??????????????????????????????????????????????.40
3.2.3 城市本位化制約協(xié)同發(fā)展 ??????????????????????????????????????????????.41
3.2.4 協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展通道不暢通 ??????????????????????????????????????????????.42
3.3 核心優(yōu)勢(shì) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.43
3.3.1 粵港澳三地創(chuàng)新主體高度聚集，推動(dòng)創(chuàng)新鏈條日趨完善 ???????.43
3.3.2 制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ，產(chǎn)業(yè)鏈條向 化發(fā)展 ???????.44
3.3.3 和港澳創(chuàng)新資源有效聚集，開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)逐漸顯著 ???????.45
3.3.4 資金鏈和人才鏈形成有力支撐，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化 ???????.46
3.4 突出短板 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.48
3.4.1 基礎(chǔ)研究能力有待提升 ?????????????????????????????????????????????????.48
3.4.2 關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人 ?????????????????????????????????????????????????.49
3.4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未有效協(xié)同 ?????????????????????????????????????????????????.50
3.4.4 創(chuàng)新資源循環(huán)有待暢通 ?????????????????????????????????????????????????.51
第 4 章 國(guó)外灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 ?????????????????????????????????????.53
4.1 舊金山灣區(qū) ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????.54
4.1.1 構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū) ?????????????.54
4.1.2 推動(dòng)主體良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技資源的高效流動(dòng)配置 ?????????????.55
4.1.3 建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成強(qiáng)力支撐的科技金融生態(tài) ?????????????.56
4.1.4 激活創(chuàng)新冒險(xiǎn)基因，營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新文化氛圍 ?????????????.57
4.2 紐約灣區(qū) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.58
4.2.1 政府主動(dòng)減稅降費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 ????????????????????????????.58
4.2.2 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，完善協(xié)同創(chuàng)新體系 ????????????????????????????.60
4.2.3 依托金融科技力量，構(gòu)建金融創(chuàng)新生態(tài) ????????????????????????????.60
4.2.4 打造宜居宜業(yè)環(huán)境，集聚高素質(zhì)勞動(dòng)力 ????????????????????????????.61
4.3 東京灣區(qū) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.62
4.3.1 實(shí)施工業(yè)分散戰(zhàn)略，引導(dǎo)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局 ??????????????????????.62
4.3.2 創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，集聚 科技人才資源 ??????????????????????.63
4.3.3 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，打通科技創(chuàng)新生態(tài)鏈條 ??????????????????????.63
4.3.4 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ??????????????????????.64
4.4 經(jīng)驗(yàn)啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.65
4.4.1 構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 ?????????????????????????????????????????????????.65
4.4.2 積極培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條 ?????????????????????????????????????????????????.66
4.4.3 推動(dòng)完善科技金融體系 ?????????????????????????????????????????????????.67
4.4.4 著力打造科技創(chuàng)新生態(tài) ?????????????????????????????????????????????????.68
第 5 章 粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)路徑 ????????????????.69
5.1 構(gòu)建以“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊為軸的科技創(chuàng)新 循環(huán)系統(tǒng) ????.70
5.1.1 粵港澳創(chuàng)新資源的現(xiàn)狀分析 ???????????????????????????????????????????.70
5.1.2 對(duì)策建議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????.91
5.2 構(gòu)建以“ ”為核心的科技創(chuàng)新 循環(huán)系統(tǒng) ??????????????????.103
5.2.1 “ ”沿線 的創(chuàng)新資源與科技合作需求分析 ????????.103
5.2.2 對(duì)策建議 ???????????????????????????????????????????????????????????????????.116
第 6 章 粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)保障機(jī)制 ?????????.125
6.1 構(gòu)建多元、長(zhǎng)效的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制 ???????????????????????????????????????.126
6.1.1 完善多元、穩(wěn)定的科技資金投入機(jī)制 ??????????????????????????????.126
6.1.2 構(gòu)建基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的融通機(jī)制 ??????????????????????????????.126
6.1.3 探索符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制 ?????????????????????????????????.127
6.2 構(gòu)建企業(yè) 的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制 ????????????????????????????????????.127
6.2.1 強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位 ???????????????????????????????????????.127
6.2.2 優(yōu)化市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新組織機(jī)制 ???????????????????????????????????????.128
6.3 構(gòu)建 加靈活的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.129
6.3.1 健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制 ???????????????????????????????????????.129
6.3.2 建設(shè)開放聯(lián)動(dòng)的技術(shù)要素市場(chǎng) ???????????????????????????????????????.130
6.3.3 加大金融工具的支持力度和強(qiáng)度 ????????????????????????????????????.131
6.4 構(gòu)建科學(xué)有效的人才引進(jìn)培育機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.131
6.4.1 完善人才流動(dòng)機(jī)制???????????????????????????????????????????????????????.131
6.4.2 完善人才培養(yǎng)機(jī)制???????????????????????????????????????????????????????.133
6.4.3 完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制???????????????????????????????????????????????????????.134
6.4.4 完善人才激勵(lì)機(jī)制???????????????????????????????????????????????????????.135
6.5 構(gòu)建公平開放的創(chuàng)新環(huán)境保障機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.136
6.5.1 完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.136
6.5.2 構(gòu)建開放創(chuàng)新的協(xié)同合作機(jī)制 ???????????????????????????????????????.137
6.5.3 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.137
6.5.4 完善創(chuàng)新資源自由流動(dòng)機(jī)制 ??????????????????????????????????????????.138
參考文獻(xiàn) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.140