權(quán)力清單制度的理論與實證研究

導(dǎo) 言 // 00
一、 選題依據(jù)// 00
二、 研究思路// 00
三、 研究內(nèi)容// 00
（一） 權(quán)力清單制度的理論基礎(chǔ)// 00
（二） 權(quán)力清單制度的回應(yīng)性// 00
（三） 權(quán)力清單制度中的地方立法// 0
（四） 權(quán)力清單制度的實踐展開// 0
四、 研究成果的不足與創(chuàng)新// 0
第一章 權(quán)力清單制度概述// 0
一、 權(quán)力清單制度的緣起// 0
（一） 以控權(quán)為目的的自發(fā)探索// 0
（二） 以減權(quán)為內(nèi)容的全面發(fā)動// 0
（三） 以職能科學(xué)為核心的政府再造// 0
二、 權(quán)力清單制度的含義// 0
（一） 權(quán)力清單與權(quán)力清單制度// 0
（二） 權(quán)力清單與責(zé)任清單// 0
（三） 權(quán)力清單與負(fù)面清單// 0
三、 權(quán)力清單的性質(zhì)// 0
（一） 規(guī)范性文件說// 0
（二） 信息公開說// 0
（三） 行政自制說// 0
（四） 辦事指南說// 0
四、 權(quán)力清單的編制// 0
（一） 權(quán)力清單的編制依據(jù)// 0
（二） 權(quán)力清單中的職權(quán)類別// 0
（三） 責(zé)任清單的設(shè)置模式// 0
五、 權(quán)力清單的動態(tài)調(diào)整及適用// 0
第二章 權(quán)力清單制度的理論基礎(chǔ)// 0
一、 權(quán)力清單制度的法治基礎(chǔ)// 0
（一） 法治的雙重含義// 0
（二） 權(quán)力清單制度對法治原則的堅守// 0
（三） 權(quán)力清單制度對實質(zhì)法治的推動// 0
二、 權(quán)力清單制度的功能主義面向// 0
（一） 從規(guī)范主義到功能主義// 0
（二） 功能主義之于我國社會主義法治建設(shè)的價值// 0
（三） 權(quán)力清單制度的功能主義意蘊// 0
三、 權(quán)力清單制度對整體政府的追求// 0
（一） 整體政府理念的興起// 0
（二） 權(quán)力清單制度的整體政府面向// 0
（三） 權(quán)力清單制度與整體政府間的張力及其緩解//
權(quán)力清單制度的理論與實證研究
|目錄|
001
002
第三章 權(quán)力清單制度的回應(yīng)性//
一、 回應(yīng)型法與中國法治發(fā)展//
（一） 回應(yīng)型法的意涵//
（二） 中國法治實踐的回應(yīng)性//
（三） 作為回應(yīng)型法的權(quán)力清單制度//
二、 權(quán)力清單制度補充合法性審查的功能//
（一） 合法性審查補充機制確立的依據(jù)//
（二） 權(quán)力清單制度補充合法性審查的原理//
（三） 權(quán)力清單制度補充合法性審查的時機//
（四） 權(quán)力清單制度補充合法性審查的方式//
三、 權(quán)力清單制度對“政府法治論”的實踐//
（一） 政府依法律產(chǎn)生（民主政府）與權(quán)力清單//
（二） 政府由法律控制（有限政府）與權(quán)力清單//
（三） 政府依法律善治并為人民服務(wù)（高效政府）
與權(quán)力清單//
（四） 政府對法律負(fù)責(zé)（責(zé)任政府）與權(quán)力清單//
（五） 政府與公民法律地位平等（平權(quán)政府）與權(quán)力清單//
第四章 權(quán)力清單制度中的地方立法//
一、 我國立法體制中的地方立法權(quán)//
（一） 地方立法權(quán)的確立//
（二） 地方立法設(shè)定權(quán)條款的地位//
（三） 地方性法規(guī)設(shè)定權(quán)條款的構(gòu)成//
（四） 地方性法規(guī)設(shè)定權(quán)的展開//
二、 “尚未制定法律、行政法規(guī)”與地方立法權(quán)的行使//
（一） “尚未制定法律、行政法規(guī)”的文義分析//
（二） “尚未制定法律、行政法規(guī)”的文本表達及適用//
（三） “尚未制定”的判斷：以食品藥品監(jiān)管為例//
三、 權(quán)力清單中的地方政府規(guī)章//
（一） 地方政府規(guī)章的法源地位//
（二） 執(zhí)行性還是創(chuàng)制性：基于職權(quán)法定原則的分析//
（三） 創(chuàng)制性地方政府規(guī)章：基于地方事務(wù)的分析//
（四） 江蘇樣本的實證分析//
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第五章 權(quán)力清單制度的實踐展開//
一、 相對集中行政許可權(quán)改革探索與挑戰(zhàn)//
（一） 相對集中行政許可權(quán)可能的解釋//
（二） 相對集中行政許可權(quán)的實踐探索//
（三） 推進相對集中行政許可權(quán)改革需要解決的問題//
（四） 相對集中行政許可權(quán)改革的啟示//
二、 簡政放權(quán)的地方樣本和經(jīng)驗//
（一） 浙江省“最多跑一次”改革//
（二） 江蘇省“不見面審批”改革//
（三） “最多跑一次”“不見面審批”改革面臨的挑戰(zhàn)//
三、 “兩賦兩強”街道集成式改革//
（一） “兩賦兩強”街道集成式改革的探索//
（二） “兩賦兩強”街道集成式改革的價值//
（三） “兩賦兩強”街道集成式改革的挑戰(zhàn)//
后 記//