義務(wù)教育均衡發(fā)展與政府治理能力提升研究：以西部地區(qū)縣域城鄉(xiāng)為例

目錄
第一章　義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中政府治理與研究梳理　1
第一節(jié)　義務(wù)教育均衡發(fā)展與提升政府治理能力　1
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策變遷與發(fā)展歷程　1
二、提升政府義務(wù)教育均衡發(fā)展治理能力的現(xiàn)實(shí)背景　9
第二節(jié)　縣級(jí)政府提升義務(wù)教育均衡發(fā)展治理能力相關(guān)研究　14
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展理論與實(shí)踐研究　15
二、政府義務(wù)教育均衡發(fā)展治理責(zé)任相關(guān)研究　26
第二章　縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)與整體框架　36
第一節(jié)　義務(wù)教育均衡發(fā)展與政府治理的理論基礎(chǔ)　36
一、教育公平理論與義務(wù)教育均衡發(fā)展　36
二、新公共管理理論與義務(wù)教育均衡發(fā)展　38
三、公共治理理論與義務(wù)教育均衡發(fā)展　41
第二節(jié)　縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體框架　45
一、宏觀制度與社會(huì)發(fā)展：夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展根本　45
二、中觀資源配置與辦學(xué)創(chuàng)新：緊扣義務(wù)教育均衡發(fā)展抓手　48
三、微觀教學(xué)與育人活動(dòng)：實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵　51
四、外部民間與社會(huì)支持：提供義務(wù)教育均衡發(fā)展助力　53
第三節(jié)　義務(wù)教育均衡發(fā)展中的政府職能與細(xì)化　55
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展中政府的職能定位　56
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展中不同政府職能的分層落實(shí)　59
三、義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共治理運(yùn)行機(jī)制　63
第三章　縣級(jí)義務(wù)教育發(fā)展水平的區(qū)域間差異實(shí)證研究　66
第一節(jié)　區(qū)域間基礎(chǔ)性辦學(xué)條件差異　66
一、數(shù)據(jù)來源與處理　66
二、研究結(jié)果與發(fā)現(xiàn)　68
三、研究結(jié)論　74
第二節(jié)　區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)性辦學(xué)條件差異研究　75
一、場(chǎng)地條件的區(qū)域內(nèi)差異　75
二、設(shè)施條件的區(qū)域內(nèi)差異　77
三、師資條件的區(qū)域內(nèi)差異　79
四、研究結(jié)論　82
第三節(jié)　省域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展差異研究　82
一、數(shù)據(jù)來源與處理　83
二、研究結(jié)果與發(fā)現(xiàn)　85
三、研究結(jié)論　89
第四章　縣級(jí)政府履行義務(wù)教育均衡發(fā)展治理責(zé)任調(diào)查　91
第一節(jié)　指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)收集　91
一、指標(biāo)構(gòu)建與信效度檢驗(yàn)　91
二、調(diào)查對(duì)象與數(shù)據(jù)收集　94
第二節(jié)　調(diào)查結(jié)果與發(fā)現(xiàn)　96
一、教師對(duì)縣級(jí)政府責(zé)任履行情況的整體滿意度　96
二、教師對(duì)縣級(jí)政府責(zé)任履行情況滿意度的片區(qū)間差異　98
三、教師對(duì)縣級(jí)政府責(zé)任履行情況滿意度的人口學(xué)差異　100
第三節(jié)　調(diào)查結(jié)論與分析　104
一、教師基本滿意縣級(jí)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作　105
二、教師對(duì)縣級(jí)政府履行教師隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任的滿意度較低　106
三、片區(qū)間體制機(jī)制、教育投入、辦學(xué)規(guī)模的滿意度存在差異　106
四、校際間體制機(jī)制、教育投入、教師隊(duì)伍的滿意度存在差異　108
五、男性教師在各維度上的滿意度均低于女性教師　109
第五章　西部貧困地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)踐案例　111
第一節(jié)　重慶市黔江區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)　111
一、出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　112
二、保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入　113
三、改造偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校　115
四、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)　117
五、規(guī)范治理義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為　119
六、黔江區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題與改進(jìn)建議　121
第二節(jié)　重慶市酉陽縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)　122
一、出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　122
二、保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入　123
三、改造偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)?！?25
四、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)　127
五、規(guī)范治理義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為　129
六、酉陽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展問題與改進(jìn)建議　132
第三節(jié)　重慶市秀山縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)　132
一、出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　132
二、保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入　134
三、改造偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)?！?36
四、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)　138
五、規(guī)范治理義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為　140
六、秀山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展問題與改進(jìn)建議　143
第四節(jié)　重慶市彭水縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)　143
一、出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與政策　143
二、保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入　145
三、改造偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)?！?47
四、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)　148
五、規(guī)范治理義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為　150
六、彭水縣義務(wù)教育均衡發(fā)展問題與改進(jìn)建議　151
第六章　優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展挑戰(zhàn)與政府治理能力提升路徑　153
第一節(jié)　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心特征與典型案例　153
一、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵與核心特征　153
二、現(xiàn)階段義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的典型案例　156
第二節(jié)　西部地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問題　160
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)均衡差距　160
二、縣級(jí)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的治理能力缺陷　163
第三節(jié)　優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展背景下縣域教育綜合治理路徑建議　166
一、健全制度法規(guī)體系，做好優(yōu)質(zhì)均衡頂層設(shè)計(jì)　166
二、持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置方式　167
三、強(qiáng)化各級(jí)政府職能，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系　168
四、創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)形式，提高義務(wù)教育育人水平　169
五、突破重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，建立精準(zhǔn)幫扶濟(jì)弱機(jī)制　170
六、優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì)，筑牢優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)　171
七、推動(dòng)信息技術(shù)融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享　172
八、加強(qiáng)政府履責(zé)督導(dǎo)，健全優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測(cè)體系　173
主要參考文獻(xiàn)　175
附錄　183
附錄1：義務(wù)教育基礎(chǔ)性均衡發(fā)展指標(biāo)權(quán)重劃分專家調(diào)查　183
附錄2：教師滿意度調(diào)查問卷　186
后記　190
彩色圖版　192