市場監(jiān)管權(quán)法律規(guī)制研究

　　本書對“如何從經(jīng)濟(jì)法的角度監(jiān)督好市場監(jiān)管權(quán)的正確行使”這一基本問題，從以下幾個方面做出了研究探討。第一章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)概念的界定。第二章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)。 對市場監(jiān)管權(quán)法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，對典型發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的市場監(jiān)管權(quán)力監(jiān)督模式進(jìn)行了考察，分析了我國市場監(jiān)管權(quán)法律規(guī)制模式的應(yīng)有選擇以及該選擇對監(jiān)管權(quán)規(guī)制立法的影響，強(qiáng)調(diào)在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要圍繞行政中心主義來加強(qiáng)立法對市場監(jiān)管權(quán)的制度約束。第三章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)主體的法律規(guī)制。 第一，何為市場監(jiān)管權(quán)主體，市場監(jiān)管權(quán)主體的特征，市場監(jiān)管權(quán)主體法律規(guī)制的必要性。 第二，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將市場監(jiān)管權(quán)主體劃分為政府性市場監(jiān)管權(quán)主體、社會性市場監(jiān)管權(quán)主體等類別。 第三，要對市場監(jiān)管權(quán)主體進(jìn)行法律規(guī)制，就必須依法建立其市場監(jiān)管權(quán)主體的資格取得、變更和喪失制度，使主體地位的取得有法可依。 第四，進(jìn)一步從預(yù)算和立法授權(quán)角度探討了完善對市場監(jiān)管權(quán)主體的法律規(guī)制。第四章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)配置的法律規(guī)制。 本章主要討論了以下問題： 第一，論述了完善市場監(jiān)管權(quán)力合理配置的理論原因，包括政治模式改革的需要和權(quán)力運(yùn)行協(xié)調(diào)的需要。 第二，分析了中央與地方政府之間在市場監(jiān)管權(quán)力分工上的基本原則以及分工方式。 第三，研究了市場監(jiān)管權(quán)在政府與社會性市場監(jiān)管權(quán)主體的分工協(xié)作問題，并對“如何對市場監(jiān)管權(quán)主體的監(jiān)管權(quán)行使進(jìn)行監(jiān)督”進(jìn)行了論證。第五章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)行使范圍的法律規(guī)制。 本章主要討論了以下問題： 市場監(jiān)管權(quán)行使范圍的大小直接關(guān)系到監(jiān)管主體的權(quán)力大小和市場主體經(jīng)營自主權(quán)的領(lǐng)域范圍。 第一，分析了市場監(jiān)管權(quán)行使范圍法律規(guī)制的理論依據(jù)是什么，主要從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)法的法律性質(zhì)三個角度。 第二，分析論證了對市場監(jiān)管權(quán)的行使范圍進(jìn)行法律規(guī)制的具體方法，包括依法明確其權(quán)力邊界，切實(shí)推行中央規(guī)定的政府權(quán)利和責(zé)任清單制度。第六章，關(guān)于市場監(jiān)管權(quán)不當(dāng)行使的法律責(zé)任。法律責(zé)任是促使法律主體守法的保障手段，沒有法律責(zé)任的追究，市場監(jiān)管權(quán)主體就會無所顧忌的濫用監(jiān)管權(quán)。 本章主要討論了以下問題： 第一，分析了什么是市場監(jiān)管權(quán)的不當(dāng)行使以及其含義，接著對市場監(jiān)管權(quán)不當(dāng)行使下的法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)法其他主體的法律責(zé)任的區(qū)別進(jìn)行了分析。 第二，論述了市場監(jiān)管權(quán)不當(dāng)行使的表現(xiàn)形式有哪些。 第三，論述了市場監(jiān)管權(quán)不當(dāng)行使的所需承擔(dān)的法律責(zé)任的具體內(nèi)容。

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