制度與效能：超大城市全過程人民民主發(fā)展探索

前言/ 001 
第一章全過程人民民主理念的提出與實(shí)踐/ 001 
第一節(jié)上海：全過程人民民主的首提地/ 001 
第二節(jié)人民城市踐行全過程人民民主理念的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值/ 008 
第三節(jié)超大城市全過程人民民主的治理價(jià)值/ 012 
第二章超大城市全過程人民民主的實(shí)踐版圖/ 017 
第一節(jié)全過程人民民主的系統(tǒng)分析/ 017 
第二節(jié)全過程人民民主的創(chuàng)新體系與機(jī)制設(shè)計(jì)/ 028 
第三節(jié)全過程人民民主制度實(shí)踐的深層次問題/ 067 
第三章上海全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐案例分析/ 075 
第一節(jié)基層立法聯(lián)系點(diǎn)/ 075 
第二節(jié)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制/ 081 
第三節(jié)政協(xié)委員參與片區(qū)治理/ 088 
第四節(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督/ 093 
第五節(jié)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺/ 101 
第六節(jié)社區(qū)“三會”制度/ 108 
第七節(jié)特約監(jiān)察員制度/ 113 
第八節(jié)上海12345 熱線/ 117 
第九節(jié)“社區(qū)通”工作機(jī)制創(chuàng)新/ 120 
第十節(jié)人民建議征集制度/ 125 
第十一節(jié)人大代表“家站點(diǎn)”建設(shè)/ 129 
第四章全過程人民民主實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性分析/ 135 
第一節(jié)民主選舉層面的創(chuàng)新/ 135 
第二節(jié)民主協(xié)商層面的創(chuàng)新/ 140 
第三節(jié)民主決策層面的創(chuàng)新/ 145 
第四節(jié)民主管理層面的創(chuàng)新/ 149 
第五節(jié)民主監(jiān)督層面的創(chuàng)新/ 155 
第五章全過程人民民主的理論價(jià)值與分析維度/ 160 
第一節(jié)民主比較的維度確立/ 160 
第二節(jié)實(shí)質(zhì)參與廣泛性/ 165 
第三節(jié)嵌入治理真實(shí)性/ 170 
第四節(jié)人民民意回應(yīng)性/ 174 
第五節(jié)制度執(zhí)行有效性/ 178 
第六節(jié)流程過程監(jiān)督性/ 182 
第六章全過程人民民主的效能評估指標(biāo)及發(fā)展指數(shù)設(shè)計(jì)/ 186 
第一節(jié)全過程人民民主的效能測度/ 187 
第二節(jié)全過程人民民主指標(biāo)構(gòu)建的基本原則/ 189 
第三節(jié)全過程人民民主發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)體系構(gòu)建/ 191 
第四節(jié)全過程人民民主發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)設(shè)計(jì)與測評方法/ 194 
第五節(jié)全過程人民民主發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)體系及簡要解釋/ 198 
第六節(jié)全過程人民民主效能測度的未來展望/ 206 
參考文獻(xiàn)/ 208 
后記/ 218