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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書以上海城市治理“兩張網(wǎng)”（即“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”）建設(shè)為研究對(duì)象，重點(diǎn)從理論和實(shí)踐兩方面分析“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的可能性、必然性和趨勢(shì)性，運(yùn)用平臺(tái)型政府理論剖析“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的可行性和融合發(fā)展的路徑選擇策略，擷取上海市、區(qū)和街鎮(zhèn)近幾年在“兩張網(wǎng)”建設(shè)中的實(shí)踐探索為個(gè)案，分析“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的實(shí)踐價(jià)值和理論內(nèi)涵，總結(jié)和探討“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的重要性和可能性，分析“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和困境，并提出優(yōu)化路徑的策略和建設(shè)性意見，期待為上海城市治理“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展路徑優(yōu)化和創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)，最終通過(guò)“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市的建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介

　　董幼鴻，現(xiàn)任中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）公共管理教研部主任，中共上海市委黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任，中共上海市委黨校政府治理研究院副院長(zhǎng)，教授，博士，復(fù)旦大學(xué)公共管理學(xué)博士后。中共上海市委黨校馬克思主義理論創(chuàng)新工程超大城市治理項(xiàng)目首席專家，上海市數(shù)字化政府建設(shè)研究中心首席專家，上海市應(yīng)急管理專家組成員，上海市糧儲(chǔ)局、民防辦等單位專家，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)理事、上海行政管理學(xué)會(huì)理事等。主要研究方向：突發(fā)事件應(yīng)急管理、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理、大城市治理現(xiàn)代化等。葉嵐，中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）公共管理教研部副教授，2015年清華大學(xué)博士畢業(yè)。主要從事公共管理專業(yè)的教學(xué)和研究。陶振，中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）公共管理教研部副教授，2011年武漢大學(xué)博士畢業(yè)。主要從事公共管理專業(yè)的教學(xué)和研究。主要研究方向?yàn)閼?yīng)急管理、基層治理。

圖書目錄

目錄
緒論/1
第一章 “人民城市”重要理念：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的根本遵循/11
一、人民城市是“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的理論指引/11
二、“人民城市”突出“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的人本價(jià)值/17
三、把握人民城市生命體征，守牢安全與民生底線/22
四、人民城市強(qiáng)調(diào)“兩張網(wǎng)”建設(shè)的系統(tǒng)性整體性/25
第二章 “平臺(tái)型政府”理論：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的理論邏輯/29
一、文獻(xiàn)回顧：“平臺(tái)型政府”理論的淵源/30
二、“平臺(tái)型政府”運(yùn)行機(jī)制：一個(gè)分析框架/35
三、“平臺(tái)型政府”的典型實(shí)踐：上海城市治理“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展/42
四、從“平臺(tái)型政府”理論看“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的愿景/51
第三章精準(zhǔn)防控：“兩張網(wǎng)”融合賦能上海新冠肺炎疫情防控/55
一、“兩張網(wǎng)”融合的場(chǎng)景應(yīng)用：隨申碼——應(yīng)運(yùn)而生的“黑科技”/56
二、“兩張網(wǎng)”融合的便捷化：小小“隨申碼”的全方位賦能/58
三、“兩張網(wǎng)”融合的治理功效：助力數(shù)字戰(zhàn)“疫”精準(zhǔn)防控/62
四、“隨申碼”賦能精準(zhǔn)防疫——“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的實(shí)踐探索/73
五、“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”中“隨申碼”應(yīng)用的信息局限及優(yōu)化升級(jí)的思路/80
第四章精準(zhǔn)養(yǎng)老：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展助力浦東養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)/88
一、“兩張網(wǎng)”助力浦東養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的背景和動(dòng)因/89
二、“兩張網(wǎng)”助力浦東養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)踐/92
三、“兩張網(wǎng)”助力浦東養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)的典型場(chǎng)景及成效/99
四、“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展助力浦東養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)的思考和展望/103
第五章精準(zhǔn)救助：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展助力社會(huì)救助模式創(chuàng)新/108
一、“兩張網(wǎng)”融合匯聚民生數(shù)據(jù)，拓展救助“廣度”/109
二、“兩張網(wǎng)”融合強(qiáng)化精準(zhǔn)匹配，深化救助“力度”/113
三、“兩張網(wǎng)”融合激活綜合救助，提升救助“溫度”/116
四、“兩張網(wǎng)”融合助力社會(huì)救助精準(zhǔn)化的思考與啟示/119
第六章精細(xì)治理：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展推進(jìn)處置網(wǎng)格的梅隴鎮(zhèn)實(shí)踐/125
一、處置網(wǎng)格融合了管理與服務(wù)雙重權(quán)能/126
二、處置網(wǎng)格蘊(yùn)蓄了“一網(wǎng)統(tǒng)管”的管理特質(zhì)/129
三、處置網(wǎng)格吸納了“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)內(nèi)核/132
四、“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展基層實(shí)踐探索的思考/136
第七章挑戰(zhàn)與困境：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展面臨的問題與瓶頸/140
一、“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展體制未理順，限制深度融合/141
二、“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展法律依據(jù)不同，制度建設(shè)水平存在差異/144
三、基層數(shù)字化基礎(chǔ)難以滿足“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的高期待/149
四、公共數(shù)據(jù)治理還存在諸多未解決的問題/152
五、“兩張網(wǎng)”融合中的多元主體參與不足/154
第八章路徑與策略：“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的未來(lái)態(tài)勢(shì)/159
一、文化重塑：凝聚“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的共識(shí)，為“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)/160
二、組織健全：加快“兩張網(wǎng)”平臺(tái)的組織和機(jī)構(gòu)整合，進(jìn)一步促進(jìn)城市服務(wù)與管理職能的融合/163
三、制度完善：加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)，完善相關(guān)制度體系，為“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境/166
四、機(jī)制優(yōu)化：健全適合“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展的機(jī)制，為“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展提供良好的機(jī)制保障/170
五、隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員數(shù)字化治理能力的培養(yǎng)，打造一支適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高素質(zhì)人員隊(duì)伍/173
六、技術(shù)創(chuàng)新：加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的探索和創(chuàng)新，為“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障/174
結(jié) 語(yǔ)/177
參考文獻(xiàn)/179
附錄一上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法/185
附錄二關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定/205
附錄三關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定/210
后記/218