技術(shù)賦能與制度形塑：政務服務平臺的建設路徑

前言／1
第一章導論／1
第一節(jié)研究背景與問題／1
一、　研究背景：快速發(fā)展中的政務服務平臺／1
二、　研究問題：如何理解和破解平臺建設的“數(shù)字鴻溝”／4
第二節(jié)研究內(nèi)容與意義／5
一、　概念界定／5
二、　研究內(nèi)容／8
三、　研究意義／10
第三節(jié)研究思路及方法／12
一、　研究思路／12
二、　研究方法／13
第四節(jié)章節(jié)安排／14
第二章政務服務平臺建設的研究主題／17
第一節(jié)系統(tǒng)性文獻綜述框架／17
第二節(jié)國內(nèi)外研究回顧／18
一、　Why：平臺建設的驅(qū)動因素／18
二、　Who：平臺建設的參與主體／20
三、　What：平臺建設的內(nèi)容要素／21
四、　How：平臺建設的過程路徑／24
五、　Performance：平臺建設的績效評估／26
第三節(jié)研究述評／29
第四節(jié)本章小結(jié)／32
第三章政務服務平臺建設的理論溯源／33
第一節(jié)技術(shù)和制度的不同視角／33
一、　技術(shù)決定論／35
二、　技術(shù)的社會建構(gòu)論／37
三、　制度決定論／38
四、　制度主導論／40
五、　互構(gòu)論／41
第二節(jié)技術(shù)執(zhí)行框架／43
一、　客觀的技術(shù)和被執(zhí)行的技術(shù)／44
二、　制度視角下的技術(shù)執(zhí)行／45
三、　虛擬政府／47
第三節(jié)本章小結(jié)／48
第四章政務服務平臺建設的分析框架／50
第一節(jié)技術(shù)和制度相結(jié)合的思路／50
一、　理論邏輯：技術(shù)與制度的雙重影響／51
二、　實踐路徑：技術(shù)與制度的雙輪驅(qū)動／53
第二節(jié)分析框架及其構(gòu)成要素／54
一、　執(zhí)行主體：政府機構(gòu)／56
二、　實施過程：平臺建設的不同環(huán)節(jié)／56
三、　技術(shù)路徑：賦能作用的兩個層面／57
四、　 制度路徑：形塑作用的多重邏輯／58
五、　互動路徑：平臺建設的“組合配方”／60
六、　績效表現(xiàn)：平臺建設的成本與收益／61
第三節(jié)本章小結(jié)／62
第五章研究設計／63
第一節(jié)定性比較分析法及其應用／63
一、　方法介紹／63
二、　方法應用／66
第二節(jié)確定研究樣本／67
一、　案例選?。?7
二、　平臺選擇／69
第三節(jié)分析框架運用／70
一、　條件組態(tài)模型／70
二、　研究假設／75
第四節(jié)數(shù)據(jù)來源與分析／81
一、　數(shù)據(jù)來源／81
二、　數(shù)據(jù)分析／85
第五節(jié)本章小結(jié)／86
第六章案例介紹：省級政務服務平臺建設的演進與
現(xiàn)狀／88
第一節(jié)省級政務服務平臺建設的演進歷程／88
一、　政府上網(wǎng)階段／89
二、　政府網(wǎng)站全面建設階段／90
三、　“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”階段／92
四、　數(shù)字政府建設階段／93
第二節(jié)省級政務服務平臺建設的現(xiàn)狀梳理／95
一、　省級政務服務平臺的建設內(nèi)容／95
二、　省級政務服務平臺的基本布局／99
三、　省級政務服務平臺的經(jīng)驗成果／107
四、　省級政務服務平臺的現(xiàn)實困境／114
第三節(jié)本章小結(jié)／117
第七章技術(shù)賦能：平臺建設的物質(zhì)基礎與生產(chǎn)要素／119
第一節(jié)省級政府技術(shù)條件的描述性分析／120
一、　信息基礎設施／120
二、　政務數(shù)據(jù)資源／122
第二節(jié)技術(shù)賦能的作用路徑分析／125
一、　平臺建設的物質(zhì)基礎／125
二、　政務服務的生產(chǎn)力來源／127
第三節(jié)本章小結(jié)／130
第八章制度形塑：構(gòu)建平臺建設的數(shù)字協(xié)調(diào)體系／132
第一節(jié)省級政府制度條件的描述性分析／132
一、　領導支持／132
二、　機構(gòu)設置／135
三、　政策體系／141
四、　政企合作／145
第二節(jié)制度形塑的作用路徑分析／153
一、　自上而下的高位推動／153
二、　協(xié)調(diào)整合的執(zhí)行主體／157
三、　目標規(guī)劃的行動指南／166
四、　內(nèi)外協(xié)同的創(chuàng)新機制／171
第三節(jié)本章小結(jié)／176
第九章技術(shù)與制度互動：探究平臺建設的組合路徑／177
第一節(jié)變量賦值與數(shù)據(jù)校準／178
一、　變量賦值／178
二、　數(shù)據(jù)校準／184
第二節(jié)結(jié)果分析／187
一、　必要條件分析／187
二、　條件組態(tài)分析／190
三、　穩(wěn)健性檢驗／196
第三節(jié)高績效路徑對應的案例分析／197
一、　基于核心條件的路徑類型劃分／197
二、　雙輪驅(qū)動型路徑解析／200
三、　制度驅(qū)動型路徑解析／204
四、　技術(shù)驅(qū)動型路徑解析／206
第四節(jié)不同平臺的對比分析／207
一、　不同平臺的相似之處／207
二、　不同平臺的差異之處／208
第五節(jié)本章小結(jié)／208
第十章結(jié)論與展望／210
第一節(jié)研究結(jié)論／210
一、　研究假設檢驗／211
二、　主要研究發(fā)現(xiàn)／214
三、　模型與框架優(yōu)化／217
第二節(jié)研究啟示／220
一、　進一步理論對話／220
二、　實踐啟示／223
第三節(jié)研究創(chuàng)新、局限與展望／227
一、　創(chuàng)新點總結(jié)／227
二、　局限與展望／231
參考文獻／235
附錄省級政務服務平臺建設大事記／258
后記／301