稅收征納合作法律制度研究

導(dǎo)論
　一、研究的目的與意義
二、研究綜述
　三、研究方法與分析框架
四、創(chuàng)新之處與研究不足
第一章　稅收征納合作的理論闡釋
　第一節(jié)　稅收征納合作的本體認(rèn)知
　　一、稅收征納合作的概念
　　二、稅收征納合作的主要特征
　　三、稅收征納合作相關(guān)概念的界分
　第二節(jié)　稅收征納合作的理論基礎(chǔ)
　　一、稅收征納合作的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
　　二、稅收征納合作的社會學(xué)基礎(chǔ)
　　三、稅收征納合作的行政學(xué)基礎(chǔ)
　　四、稅收征納合作的法學(xué)基礎(chǔ)
　第三節(jié)　稅收征納合作的實(shí)踐優(yōu)勢
　　一、提升稅收征納雙方的效率
　　二、平衡征納之間的稅收利益
　　三、控制征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)
　　四、促進(jìn)稅收執(zhí)法的可接受性
第二章　稅收征納合作中的問題及其緣由
　第一節(jié)　稅收征納合作的問題
　　一、申報(bào)納稅合作尚未實(shí)現(xiàn)依法申報(bào)
　　二、納稅調(diào)整合作尚未達(dá)至稅法公平
　　三、爭議消解合作尚存制度認(rèn)可困境
　第二節(jié)　應(yīng)然與實(shí)然差距的反思：問題的緣由
　　一、稅法基本原則落實(shí)不到位
　　二、制度功能結(jié)構(gòu)安排不當(dāng)
　　三、規(guī)則內(nèi)容設(shè)計(jì)問題
　　四、制度運(yùn)行基礎(chǔ)較薄弱
第三章　稅收征納合作法律制度完善的整體思路
　第一節(jié)　稅收征納合作法律制度的完善指向
　　一、征納合作機(jī)制法定化
　　二、自發(fā)合作激勵機(jī)制充足且適度
　　三、依法合作約束機(jī)制嚴(yán)謹(jǐn)化
　　四、制度體系功能設(shè)計(jì)整體化
　第二節(jié)　稅收征納合作法律制度的體系框架
　　一、稅收征納合作法律制度的功能結(jié)構(gòu)
　　二、功能定位下的稅收征納合作法律制度體系
　第三節(jié)　稅收征納合作法律制度運(yùn)行基礎(chǔ)強(qiáng)化
　　一、制度運(yùn)行基礎(chǔ)理念與相關(guān)納稅人權(quán)利入法
　　二、不合作行為責(zé)任落實(shí)與征納互信觀念培養(yǎng)
　　三、構(gòu)建權(quán)力制衡需要下的能力平衡機(jī)制
第四章　申報(bào)納稅合作法律制度的拓展
　第一節(jié)　預(yù)約裁定法律制度的構(gòu)建
　　一、預(yù)約裁定制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學(xué)界的主要觀點(diǎn)梳理
　　三、預(yù)約裁定制度的構(gòu)建對策
　第二節(jié)　預(yù)約定價(jià)法律制度的拓展
　　一、國內(nèi)學(xué)界的主要觀點(diǎn)梳理
　　二、預(yù)約定價(jià)制度的拓展建議
　第三節(jié)　預(yù)約定支法律制度的創(chuàng)新
　　一、制度創(chuàng)新構(gòu)想提出的背景
　　二、對于支出項(xiàng)目稅法規(guī)制失敗的反思
　　三、預(yù)約定支制度的創(chuàng)新對策
　第四節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)提示法律制度的拓展
　　一、風(fēng)險(xiǎn)提示制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學(xué)界研究主要觀點(diǎn)梳理
　　三、風(fēng)險(xiǎn)提示制度的拓展建議
　第五節(jié)　納稅輔導(dǎo)法律制度的拓展
　　一、納稅輔導(dǎo)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　二、納稅輔導(dǎo)制度的拓展路徑
第五章　納稅調(diào)整合作法律制度的優(yōu)化
　第一節(jié)　申報(bào)修正法律制度的構(gòu)建
　　一、申報(bào)修正制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學(xué)界研究主要觀點(diǎn)的梳理
　　三、申報(bào)修正制度構(gòu)建對策
　第二節(jié)　稅務(wù)約談法律制度的優(yōu)化
　　一、稅務(wù)約談制度的域內(nèi)現(xiàn)狀述評
　　二、稅務(wù)約談制度的優(yōu)化建議
　第三節(jié)　自動報(bào)繳從寬處罰法律制度的創(chuàng)新
　　一、自動報(bào)繳免罰制度考察
　　二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度
　　三、稅務(wù)酌情處罰制度考察
　　四、自動報(bào)繳從寬處罰制度的創(chuàng)新對策
第六章　爭議消解合作法律制度的續(xù)造
　第一節(jié)　在理想與現(xiàn)實(shí)之間：剖辨適用標(biāo)的之爭后的路徑選擇
　　一、學(xué)界質(zhì)疑爭議消解適用標(biāo)的規(guī)則的表征
　　二、對于學(xué)界質(zhì)疑爭議消解適用標(biāo)的的反思
　　三、設(shè)置“存在其他合理性問題”條款并忽略“原因條件”的必要性分析
　　四、爭議消解適用標(biāo)的規(guī)則優(yōu)化的建議
　第二節(jié)　從“合一”到“分設(shè)”：和解、調(diào)解適用范圍的厘清
　　一、和解、調(diào)解適用范圍規(guī)則概覽
　　二、和解、調(diào)解適用范圍沖突的剖析
　　三、和解、調(diào)解各自適用范圍厘清的建議
　第三節(jié)　爭議消解公正保障機(jī)制其他相關(guān)規(guī)則的優(yōu)化
　　一、中立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)置
　　二、爭議消解監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化
　　三、爭議消解溝通機(jī)制的優(yōu)化建議
結(jié)　論
參考文獻(xiàn)
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