生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度研究

目　錄
第一章　導(dǎo)　論
　第一節(jié)　研究背景及意義
　　一、研究背景
　　二、研究意義
　第二節(jié)　國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
　　一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
　　二、國(guó)外研究回顧
　第三節(jié)　研究方法及研究?jī)r(jià)值
　　一、研究方法
　　二、研究?jī)r(jià)值
第二章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的基礎(chǔ)理論
　第一節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)概念的界定
　　一、廣義說(shuō)與狹義說(shuō)之爭(zhēng)
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)概念的法律解釋
　第二節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的理論基礎(chǔ)
　　一、綜合生態(tài)系統(tǒng)方法理論的提出及其法律化
　　二、綜合生態(tài)系統(tǒng)方法理論是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的內(nèi)在要求
　　三、綜合生態(tài)系統(tǒng)方法理論與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的具體結(jié)合
　第三節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的劃定與調(diào)整程序
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的劃定方案
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的劃定范圍
　　三、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的調(diào)整程序
第三章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的本質(zhì)溯源
　第一節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度規(guī)制對(duì)象的變換軌跡
　　一、以特定地域?yàn)閷?duì)象的保護(hù)區(qū)劃制度
　　二、以單體性生態(tài)要素為對(duì)象的保護(hù)線(xiàn)制度
　　三、以整體性生態(tài)空間為對(duì)象的保護(hù)紅線(xiàn)制度
　第二節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境法律理念的挑戰(zhàn)與革新
　　一、以環(huán)境要素為核心構(gòu)建環(huán)境法律體系的弊端
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度對(duì)現(xiàn)行環(huán)境法律制度的革新
　第三節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的構(gòu)建范式
　　一、主體變遷：從命令控制到規(guī)制治理
　　二、客體整合：從碎片化到整體性
　　三、內(nèi)容擴(kuò)展：從危害防止到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
第四章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的規(guī)范效力與管理模式
　第一節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的規(guī)范效力
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的規(guī)范依據(jù)
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的規(guī)范效力
　　三、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度的入法意義與可行性
　第二節(jié)　事前規(guī)劃：生態(tài)空間規(guī)劃管控制度
　第三節(jié)　事中管理：生態(tài)空間分類(lèi)分級(jí)管制制度
　　一、國(guó)外自然保護(hù)地的實(shí)施方式
　　二、我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)分級(jí)分類(lèi)管理制度
　第四節(jié)　后期監(jiān)督：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)有效性評(píng)估制度
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)重要性評(píng)估
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理有效性評(píng)估
第五章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的法律責(zé)任制度
　第一節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律責(zé)任的應(yīng)然功能與實(shí)踐樣態(tài)
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的法律屬性與應(yīng)然功能
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律責(zé)任的實(shí)踐樣態(tài)與省思
　第二節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律責(zé)任原則設(shè)定
　第三節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)責(zé)任主體：規(guī)制對(duì)象的擴(kuò)張
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的法律責(zé)任主體規(guī)定對(duì)比
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)規(guī)制對(duì)象的演變過(guò)程
　第四節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)違法行為：列舉與規(guī)律
　第五節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律責(zé)任：標(biāo)準(zhǔn)與譜系
　　一、以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的“法益”為標(biāo)準(zhǔn)，判斷公法責(zé)任和私法責(zé)任
　　二、以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)中違法行為是否構(gòu)成犯罪為界限，依次配置刑事責(zé)任與行政責(zé)任
　　三、當(dāng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)中違法行為不構(gòu)成犯罪時(shí)，依據(jù)行為人身份不同相應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任
第六章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)機(jī)制
　第一節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)機(jī)制法治化的定位
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的分類(lèi)與修復(fù)范圍
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)機(jī)制法治化功能定位
　第二節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)機(jī)制法治化的困境
　　一、空間不可替換增加修復(fù)難度
　　二、治理費(fèi)用高昂加大修復(fù)困境
　　三、治理責(zé)任錯(cuò)亂引發(fā)修復(fù)主體選擇困境
　第三節(jié)　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)機(jī)制法治化的基本路徑
　　一、明確預(yù)防為主原則
　　二、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度
　　三、成立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金
　第四節(jié)　確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)主體的順位
　　一、污染者是紅線(xiàn)區(qū)修復(fù)第一順位義務(wù)主體
　　二、資源開(kāi)發(fā)者、利用者及相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益鏈群體為第二義務(wù)承擔(dān)主體
　　三、國(guó)家與政府是生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)修復(fù)責(zé)任的補(bǔ)充主體
第七章　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)法律制度的配套機(jī)制
　第一節(jié)　公眾參與制度
　　一、公眾參與制度的內(nèi)涵及其對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施的重要意義
　　二、公眾參與制度在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施中的障礙
　　三、公眾參與制度在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度中的現(xiàn)實(shí)路徑
　第二節(jié)　生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
　　一、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵及其對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施的重要性
　　二、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施中的困境
　　三、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度實(shí)施中的對(duì)策
　第三節(jié)　環(huán)境習(xí)慣法律制度
　　一、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度在民族地區(qū)實(shí)施現(xiàn)狀及原因闡析
　　二、環(huán)境習(xí)慣法：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度在民族地區(qū)的適用工具
　　三、法律社會(huì)方法理論：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度在民族地區(qū)的理論基礎(chǔ)
　　四、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度在民族地區(qū)適用的具體路徑
參考文獻(xiàn)
后　記