改革開放以來，我國經濟快速增長，糧食生產能力不斷增強。尤其是2004年以來，國家全面支持農業(yè)發(fā)展，我國糧食產量實現十八連豐，中國糧食供給已由供不應求轉變?yōu)榻Y構性、階段性供過于求的新時期。2016年起，農業(yè)供給側結構性改革的提出標志著新的農業(yè)政策轉型時期開始，我國農業(yè)政策由支持產量增長的增產導向型向以追求質量、效率和環(huán)境的質效導向型轉變。然而，農民決策行為、自然因素等不確定性揭示糧食供給風險依然存在，因此在推進農業(yè)產業(yè)結構調整時糧食安全依然不能掉以輕心。本研究分析改革開放以來我國糧食供給情況，對糧食發(fā)展階段、波動特征及結構區(qū)域變化進行分析。應用利潤函數構建的靜態(tài)供給反應模型及Nerlove動態(tài)供給反應模型，從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度揭示各因素對不同糧食品種供給的影響程度。同時，討論農民預期價格的形成方式及決策行為，探尋利潤與價格對糧食供給影響的差異，衡量農業(yè)政策變化對這些因素以及糧食供給的影響。通過對糧食供給情況的分析發(fā)現，農業(yè)政策調整對糧食供給有很大影響。2004年農業(yè)政策的全面轉型促進了糧食產量的增長，糧食供給結構、主產區(qū)隨時間變動促進形成新的糧食產業(yè)優(yōu)勢帶。為進一步了解糧食供給的決定性因素，本研究建立利潤函數靜態(tài)供給反應模型，發(fā)現糧食自身價格、其他糧食價格以及生產要素價格對糧食供給都存在很大的影響。為了保障糧食穩(wěn)定供給，應建立穩(wěn)定的糧食市場管理機制，加強對糧食產品及生產要素價格的監(jiān)控。在糧食動態(tài)供給反應模型研究中，同樣條件下糧食作物播種面積及單位面積產量對幼稚性預期的價格比適應性預期的價格和理性預期的價格的短期彈性更大。幼稚性價格預期更加普遍地反映了我國農民生產決策行為。同時，在多個模型中，水稻、小麥總產量對預期利潤的彈性普遍大于對預期價格的彈性，而大豆總產量對預期價格的彈性更大。灌溉面積、技術進步對所有糧食作物單位面積產量都有顯著正效應，自然風險有顯著的負效應。2004年農業(yè)政策調整后，預期利潤、自然風險對作物的影響變弱，表明我國對農業(yè)的保護使農業(yè)生產抗災能力不斷增強。因此，調整農民預期利潤、控制糧食比較價格是供給側結構性改革切實有效的手段，同時通過加強農村基礎設施建設，農業(yè)科技創(chuàng)新投入，抗災防災設施建設等農業(yè)政策，可以在農業(yè)結構調整過程中保障農民收益。
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