棚戶區(qū)改造中的多元協(xié)作治理模式研究

第一章 緒論
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 相關文獻梳理
一 社會公共事務：從“管理”到“治理”
二 治理主體與治理特征
三 政府、市場和社會三方的協(xié)作治理
四 政府的元治理角色
五 棚戶區(qū)改造
六 文獻述評
第三節(jié) 研究目標
第四節(jié) 研究思路
第五節(jié) 研究方法
第二章 多元主體協(xié)作治理的理論分析框架
第一節(jié) 權力與資源
一 政府的權力與資源
二 市場的權力與資源
三 社會的權力與資源
第二節(jié) 利益與責任
一 政府的利益與責任
二 市場的利益與責任
三 社會的利益與責任
第三節(jié) 失靈與解決之道
一 政府、市場以及社會失靈的表現(xiàn)
二 政府、市場和社會失靈的解決之道
第四節(jié) 理論分析框架
一 多元主體協(xié)作治理模型中各主體的職能
二 政府、市場和社會開展協(xié)作的機制
三 協(xié)作治理模型中政府“元治理”的職責
第三章 中國社會治理結構的演進及內(nèi)在邏輯
第一節(jié) 社會管控階段-管控模式（1949～1992年）
一 形成背景
二 主要特征
三 影響和后果
第二節(jié) 社會管理階段-管理模式（1992～2012年）
一 形成背景
二 主要特征
三 影響和后果
第三節(jié) 社會治理階段-治理模式（2013年至今）
一 形成背景
二 主要特征
三 小結
第四章 棚戶區(qū)改造與《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一節(jié) 比較視野下的棚戶區(qū)治理
一 國外棚戶區(qū)治理模式演進
二 中外棚戶區(qū)改造中的治理方式比較
第二節(jié) 新《條例》前的棚戶區(qū)改造
一 我國棚戶區(qū)改造的發(fā)展階段變遷
二 新《條例》出臺前棚戶區(qū)改造的政府主導模式
三 棚戶區(qū)改造過程中政府職能的轉變
第三節(jié) 新《條例》出臺后的棚戶區(qū)改造
一 新《條例》下的棚戶區(qū)改造背景
二 新《條例》下棚戶區(qū)改造的新模式
三 新《條例》下棚戶區(qū)模擬搬遷的運作模式
第五章 成都市曹家巷棚戶區(qū)改造案例呈現(xiàn)
第一節(jié) 曹家巷棚戶區(qū)概況介紹
第二節(jié) 改造難在何處——各方的利益分析
一 單位——缺少資源支持
二 市場——缺少利益激勵
三 政府——顧慮重重
四 居民——利益訴求復雜
第三節(jié) 曹家巷棚戶區(qū)的“自治改造”過程
一 “北改”政策與曹家巷改造的提出
二 地方政府轉變角色孕育“自治改造”模式
三 “自治改造委員會”的建立與運作
第四節(jié) “雙百方針”促進棚戶區(qū)的自治改造
第六章 自治改造（模擬搬遷）方案制訂與公布階段的多元協(xié)作治理
第一節(jié) 房屋征收部門提出申請與“自改委”的成立
一 征收公告（模擬搬遷公告）的發(fā)布
二 政府引導成立“自改委”
第二節(jié) 入戶調(diào)查與房屋初次評估
一 實施單位進行入戶調(diào)查和房屋價值評估
二 “自改委”推進入戶調(diào)查的順利進行
第三節(jié) 拆遷補償方案的制訂和公布
一 擬訂拆遷補償方案與征求意見
二 補償方案的修訂和公布
第七章 自治改造(模擬搬遷)簽約階段的多元協(xié)作治理
第一節(jié) 《附條件協(xié)議搬遷簽約公告》
一 《附條件協(xié)議搬遷簽約公告》的發(fā)布
二 《附條件協(xié)議搬遷簽約公告》的影響
第二節(jié) 簽約期內(nèi)各方的互動與博弈
一 簽約期政府與社會的博弈過程分析
二 民眾內(nèi)部的互動博弈
第三節(jié) 妥協(xié)與項目確立
一 多元主體間的利益妥協(xié)
二 項目的確立與實施
三 棚戶區(qū)居民的返遷安置
第八章 棚戶區(qū)改造中多元協(xié)作治理模式的完善及政府責任
第一節(jié) 棚戶區(qū)改造中多元協(xié)作治理模式的運作機制
一 政府的職能和角色
二 市場的職能和角色
三 社會主體的職能和角色
四 多元主體的協(xié)作機制
第二節(jié) 棚戶區(qū)改造中多元協(xié)作治理模式存在的不足
一 地方政府的策略性行為
二 公眾參與能力有待提升
三 多元協(xié)作治理機制有待完善
第三節(jié) 棚戶區(qū)改造中多元協(xié)作治理模式的完善
一 培育多元主體間的信任關系
二 明確多元協(xié)作的目標與責任
三 完善多元協(xié)作的制度與規(guī)則
四 構建重疊的價值共識
第四節(jié) 棚戶區(qū)改造中政府元治理角色的強化
一 多元協(xié)作平臺的建構者和維護者
二 多元利益的平衡者
三 制度和規(guī)則的提供者
四 治理理念和愿景的傳播者
第九章 棚戶區(qū)改造與社會公共事務治理結構的轉型
參考文獻
后記