人才發(fā)展治理：國家治理現(xiàn)代化的重要基石

　　《人才發(fā)展治理：國家治理現(xiàn)代化的重要基石》的特點(diǎn)就是貫徹“把論文寫在祖國大地上”的科研理念，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，該書不單單是理論探討，也是在大規(guī)模的調(diào)查取樣和實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行的分析和研究，具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和應(yīng)用價(jià)值。該書是童素娟博士近幾年在人才領(lǐng)域研究的探索之作。她先后畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)，受過系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，畢業(yè)后又在浙江省人力資源和社會(huì)保障廳下屬事業(yè)單位浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究院就職十年，具有豐富的政府實(shí)務(wù)部門工作經(jīng)驗(yàn)和政策研究成果積累，既可以兼顧學(xué)術(shù)的訴求，又可以貼近政府實(shí)務(wù)部門的需求。該書以大量的問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研為支撐，既有一定的理論深度，又貼近政府實(shí)務(wù)，宏觀分析與案例研究相互支持、相互融合。該書的第一章是現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的內(nèi)涵、特征與路徑選擇，主要介紹了現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的概念內(nèi)涵和基本特征，闡述了構(gòu)建現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的重要意義，對(duì)“十四五”時(shí)期人才工作的新形勢、新任務(wù)、新要求進(jìn)行預(yù)判，并根據(jù)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)來確定現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的構(gòu)建策略與路徑選擇。第二章是探索推進(jìn)政府雇員制，優(yōu)化黨政人才結(jié)構(gòu)，簡單介紹政府雇員制的內(nèi)涵、實(shí)踐探索及其意義，并在問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)杭州市政府雇員制的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，最后有針對(duì)性地提出深入推進(jìn)政府雇員制的對(duì)策建議。第三章是優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升科技創(chuàng)新競爭力，簡單介紹科學(xué)競爭力的概念內(nèi)涵和重要意義，在問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上剖析杭州下沙大學(xué)城的科技競爭力現(xiàn)狀、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及面臨的體制機(jī)制障礙，通過借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，提出提升杭州下沙大學(xué)城科技競爭力的對(duì)策建議。第四章是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述了浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀與主要成效，并深入剖析這支人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及背后原因，最后提出加快推進(jìn)這支人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。第五章是促進(jìn)志工、社工、義工發(fā)展，提高社會(huì)治理水平，簡單介紹志工、社工、義工的概念和發(fā)展志工、社工、義工的重要意義，科學(xué)評(píng)估義烏志工、社工、義工的發(fā)展現(xiàn)狀，并借鑒國內(nèi)外志工、社工、義工發(fā)展以及社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，促進(jìn)志工、社工、義工發(fā)展，提高社會(huì)治理水平。第六章是積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)的調(diào)研基礎(chǔ)上，詳細(xì)剖析浙江省人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，并對(duì)未來五年浙江省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的供需進(jìn)行預(yù)測，最后提出促進(jìn)浙江省人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議。第七章是更加注重發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才代領(lǐng)作用，在實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與模式創(chuàng)新以及中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展進(jìn)行了關(guān)注和深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對(duì)策建議。第八章是現(xiàn)代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求與引才趨勢研究，在問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析杭州上城區(qū)“5+1”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、人才需求現(xiàn)狀以及引才趨勢，并提出推進(jìn)杭州上城區(qū)“5+1”產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。第九章是區(qū)域高水平推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)研究，主要分析“十三五”時(shí)期溫州市人才發(fā)展現(xiàn)狀與問題，通過和省內(nèi)主要城市比較，分析溫州人才競爭的優(yōu)勢和劣勢，提出“十四五”時(shí)期溫州市人才發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并基于此提出溫州市“十四五”時(shí)期建設(shè)高水平人才強(qiáng)市的對(duì)策建議。

　　童素娟，女，漢族，浙江龍游人，1981年11月出生，公共管理學(xué)博士。2007年7月至2017年12月，就職于浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究院，擔(dān)任人才人事研究室主任，副研究員。2018年1月至今，就職于浙江科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工商管理系，副教授、碩士生導(dǎo)師。先后就讀于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)。2019年9月至2021年12月為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院與榮盛石化股份有限公司聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)博士后，博士后導(dǎo)師為浙江大學(xué)金雪軍教授、榮盛控股集團(tuán)俞傳坤副總裁。主要學(xué)術(shù)研究：主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71904176）、浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（Q19G03005）、浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目（16NDJC247YB、20NDYD013YB）、中國博士后科學(xué)基金項(xiàng)目第68批二等資助（2020M681810）、浙江省博士后擇優(yōu)資助項(xiàng)目二等資助。出版專著1部（《養(yǎng)老金雙軌制現(xiàn)狀評(píng)估及制度改革的實(shí)證研究》，浙江大學(xué)出版社），在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《改革》《社會(huì)保障研究》《理論探索》等期刊公開發(fā)表論文20多篇，其中一級(jí)期刊2篇，人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載1篇。獲得第一屆中國人才發(fā)展論壇二等獎(jiǎng)和第二屆中國社會(huì)保障論壇二等獎(jiǎng)。曾為浙江省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳、省人力社保廳、省國資委、省社科聯(lián)等提供咨政服務(wù)，參與撰寫《浙江省就業(yè)和社會(huì)保障發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《浙江省人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及“十四五”地方人才發(fā)展規(guī)劃。主要學(xué)術(shù)兼職：浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究院特約研究員，浙江省人才發(fā)展研究院兼職研究員。