中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與對策：堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉 促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保民生（2021 國務(wù)院研究室調(diào)研成果選）

一、有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn) 加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn) ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之一，李釗、張軍立 加快重大工程項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)度 發(fā)揮對擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)的綜合帶動作用 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之二，劉帥、牛發(fā)亮 更好發(fā)揮保險在防控疫情風(fēng)險支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的作用 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之三，高振宇 加快專業(yè)市場復(fù)工復(fù)市 打通產(chǎn)業(yè)鏈流通環(huán)節(jié)梗阻 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之四，張軍立、李釗 建立多方合理分擔(dān)和激勵機(jī)制 提高農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸組織效率 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之五，劉帥、牛發(fā)亮 推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)亟需解決的若干問題 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之六，劉軍民、喬尚奎 餐飲、住宿和旅游業(yè)處境艱難 建議采取精準(zhǔn)應(yīng)急救助政策緩解風(fēng)險 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之七，黃濤、包益紅 發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)銀行作用 助力小微企業(yè)融資紓困 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之八，馮曉嵐、楊詩宇 為小微企業(yè)提供“低成本、免擔(dān)保”貸款關(guān)鍵在于針對不同需求設(shè)計不同實(shí)施機(jī)制 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之九，宋立、楊祎 建議政府幫扶和市場運(yùn)作相結(jié)合 緩解中小微企業(yè)和個體工商戶房租支出壓力 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之十，王巍、牛發(fā)亮 建議大力支持汽車出口 促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè) ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之十一，包益紅、李逸浩 推動外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷重在促改革、搭平臺、降成本 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之十二，包益紅、陳黎明 物流業(yè)支持政策落實(shí)情況及建議 ——推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題調(diào)研報告之十三，劉若霞
二、助力市場主體紓困發(fā)展 建議從制度層面進(jìn)一步完善小規(guī)模納稅人增值稅政策，劉軍民 建議全面推廣中期流動資金貸款業(yè)務(wù) 提高制造業(yè)中長期貸款占比，楊詩宇、鄧林 信用貸、首貸、無還本續(xù)貸落實(shí)進(jìn)展不一 需進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，宋立、袁鷹、楊祎 延期還本付息政策即將到期 建議以市場化無還本續(xù)貸方式平穩(wěn)過渡，杜慶彬 防止中小企業(yè)寬帶提速降費(fèi)紅利“被截留”，李釗、劉若霞 創(chuàng)業(yè)企業(yè)呼吁允許企業(yè)暫時“休眠”，王曉丹 銀行承兌匯票被“用過了頭” 中小微企業(yè)反映苦不堪言，陳黎明、楊詩宇 規(guī)范貸款中介服務(wù) 提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，楊祎、龔健健、包益紅 更好運(yùn)用風(fēng)險補(bǔ)償方式緩解小微企業(yè)融資難題，劉帥、王巍 多地海鮮消費(fèi)“旺季遇冷” 建議加大扶持力度幫助商戶渡過難關(guān)，馮曉嵐 建議針對市場主體的新特點(diǎn) 因時因勢調(diào)整助企紓困政策，楊慧磊、牛發(fā)亮 三、更大激發(fā)市場主體活力 地方積極探索包容審慎監(jiān)管新做法 為新動能留足發(fā)展空間，王曉丹、喬尚奎 進(jìn)一步放寬登記經(jīng)營場所限制 激發(fā)小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)活力，鄧林、包益紅 建議適時調(diào)整企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn) 讓小微企業(yè)更好享受政策紅利，陳黎明、黃濤 加大力度支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)市場主體脫困后內(nèi)生發(fā)展動力，劉帥、牛發(fā)亮 四、加大基本民生保障力度 湖北高校畢業(yè)生及湖北籍畢業(yè)生就業(yè)面臨更多困難需給予特殊幫扶，楊春悅 破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)六大堵點(diǎn) 帶動更多農(nóng)民工就近就業(yè)，劉帥、牛發(fā)亮 英國學(xué)位學(xué)徒制的做法和啟示，鄭真江 關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活兜底保障的建議和測算，孫慧峰、喬尚奎 加大稅收優(yōu)惠支持力度 加快培育做大養(yǎng)老保險第三支柱，劉軍民、喬尚奎 關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險試點(diǎn)相關(guān)問題的幾點(diǎn)建議，劉軍民、喬尚奎 35.   疫情汛情疊加下應(yīng)及早做好開學(xué)季困難家庭學(xué)生幫扶工作，劉帥、牛發(fā)亮