政府與大學的關系問題，即"府學關系"問題，是一直困擾高等教育學界和公共管理學界的理論難題和現(xiàn)實困境。研究高等教育強國的"府學關系"，不僅可以為我國高等教育行政管理體制的改革、現(xiàn)代大學制度的建立、不同層次的政府與大學關系的優(yōu)化等提供借鑒經驗，而且可以為高等教育公共治理理論的豐富和發(fā)展提供現(xiàn)實依據。美國作為世界上的頭號高等教育強國，其大學外部治理中的"府學關系模式"一直被世人所關注，很多學者也寄希望從美國"府學關系"的觀察或研究中，得出如何處理"府學矛盾"的結論?！睹绹案畬W關系”問題研究：以權力邊界為切入點/中國高等教育學會高等教育學優(yōu)秀博士學位論文叢書》認為，"府學矛盾"的根源在于，政府控制權的權力邊界和大學自治權的權力邊界之沖突。由于"府學矛盾"化解、關系調整的主動權主要在政府手中，因此，以政府控制權為何和如何介入大學自治權為基礎，建立一套分析框架，成了攻克美國"府學關系"研究難題的關鍵所在?！睹绹案畬W關系”問題研究：以權力邊界為切入點/中國高等教育學會高等教育學優(yōu)秀博士學位論文叢書》的獨特之處在于，以權力邊界為切入點，在權力分類的基礎上，建立了研究美國"府學關系"問題的分析框架，同時還介紹了美國聯(lián)邦政府和州政府高等教育公共治理的主治機構，并根據其組織設計概括了不同主治機構的權力邊界。為深入研究美國政府介入大學自治事務的權力邊界問題，《美國“府學關系”問題研究：以權力邊界為切入點/中國高等教育學會高等教育學優(yōu)秀博士學位論文叢書》根據憲法和行政法、教育法、政治學、高等教育學以及公共管理學的相關知識，專門對美國政府高等教育公共治理權和大學自治權進行了分類研究。以此分類研究為線索，《美國“府學關系”問題研究：以權力邊界為切入點/中國高等教育學會高等教育學優(yōu)秀博士學位論文叢書》以權力邊界為切入點，綜合使用文獻法、構造類型法、案例（判例）研究法、統(tǒng)計分析法、比較分析法和理論分析法等具體的研究方法和技術，對美國"府學關系"問題進行了專門探討和系統(tǒng)分析：通過分析美國聯(lián)邦政府和州政府對大學人事、財稅、學術和行政事務的介入來分別考察其對大學用人、理財和治事自主權的干預及其權力邊界。研究結果表明，美國政府對大學用人自主權的干預范圍覆蓋了大學決策層、行政層和技術層三個層次，但對行政層用人自主權的干預往往因其被認為是政府越權的不當介入而被視為特例，對技術層用人自主權的干預也鮮有發(fā)生；對大學理財自主權的干預范圍涉及大學預算、收支和資產等財務管理的重要領域；對大學治事自主權的干預范圍涉及大學的學術自由、學術績效和學術走向等學術事務以及大學戰(zhàn)略決策、招生管理、學生管理以及其他日常事務等行政事務。雖然美國聯(lián)邦政府和州政府均會對大學用人、理財、治事這三大自主權進行干預，但干預的對象主要是公立大學。另外，美國聯(lián)邦政府和州政府干預的權力依據并不完全相同，干預的方式和側重點也各有差異，因此，兩者干預的權力邊界并不完全重合。
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