清前期重大自然災(zāi)害與救災(zāi)機(jī)制研究

目錄
緒論 1
一、選題緣起 1
二、學(xué)術(shù)史回顧 4
三、目前研究的不足及本書的研究目標(biāo) 40
四、研究思路及創(chuàng)新 49
第一章 清前期重大自然災(zāi)害及其特點(diǎn) 56
第一節(jié) 清前期的自然、社會(huì)環(huán)境與重大災(zāi)害 57
一、地理環(huán)境與災(zāi)荒 58
二、氣候與災(zāi)荒 60
三、人類生存環(huán)境的變遷與災(zāi)荒區(qū)域的延伸 65
四、社會(huì)政治因素與災(zāi)荒 68
第二節(jié) 清前期自然災(zāi)害劃分的標(biāo)準(zhǔn) 71
一、清代災(zāi)荒劃分標(biāo)準(zhǔn)述論 73
二、清代災(zāi)情等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及方法 80
三、關(guān)于清代災(zāi)荒“初期少、中期多”的觀點(diǎn) 84
第三節(jié) 清前期的重大自然災(zāi)害 87
一、清前期的巨型災(zāi)害（巨災(zāi)） 87
二、清前期的重大災(zāi)害（重災(zāi)） 101
三、清前期的大型災(zāi)害（大災(zāi)） 113
第四節(jié) 清前期重大自然災(zāi)害的特點(diǎn) 207
一、時(shí)間上的經(jīng)常性、連續(xù)性、共時(shí)性、季節(jié)性和周期性特點(diǎn) 208
二、空間上的普遍性、相對(duì)集中性、延伸性和復(fù)雜性特點(diǎn) 211
三、災(zāi)荒類型上的共存性、并發(fā)性和群發(fā)性特點(diǎn) 216
四、災(zāi)害程度上的累積性特點(diǎn) 221
五、災(zāi)荒類型及等級(jí)的全面性特點(diǎn) 223
六、時(shí)間及區(qū)域分布上的相對(duì)集中性特點(diǎn) 224
第二章 清前期官賑制度的建設(shè)及發(fā)展的基礎(chǔ) 227
第一節(jié) 災(zāi)賑制度建設(shè)的背景暨自然災(zāi)害的后果 228
一、農(nóng)業(yè)或歉收或絕收 228
二、糧價(jià)飛漲，饑荒嚴(yán)重 231
三、人口的大量死傷及流遷 232
四、公私建筑及財(cái)產(chǎn)的巨大損失 242
五、社會(huì)的動(dòng)蕩 248
六、對(duì)自然地理及生態(tài)環(huán)境短暫或**性的破壞 251
七、清前期災(zāi)荒對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)道德及心理的消極影響 254
八、清前期災(zāi)荒對(duì)社會(huì)客觀補(bǔ)償 259
第二節(jié) 清前期官賑制度的建設(shè)及程序 266
一、清代以前官賑制度的發(fā)展 267
二、清代官賑機(jī)制的建設(shè)及發(fā)展 269
三、清代官賑的主要程序 275
四、清前期官賑盛極而衰的原因 276
第三節(jié) 清前期官賑的人員及機(jī)構(gòu) 278
一、清前期官賑的人員調(diào)派及其職能 278
二、清前期官方的賑濟(jì)“機(jī)構(gòu)” 281
第三章 清前期賑前機(jī)制——報(bào)災(zāi)、勘災(zāi)制度的建設(shè)與完善 292
第一節(jié) 清前期報(bào)災(zāi)機(jī)制的建設(shè)及完善 292
一、順治朝報(bào)災(zāi)制度的初建 293
二、康熙朝報(bào)災(zāi)制度的建設(shè)與調(diào)整 300
三、雍正朝報(bào)災(zāi)制度的初步確定 307
四、乾隆朝對(duì)報(bào)災(zāi)制度的完善 309
五、清前期災(zāi)害信息上報(bào)制度的啟示 325
第二節(jié) 清前期勘災(zāi)機(jī)制的建立及完善 327
一、順康雍時(shí)期勘災(zāi)制度的初建及調(diào)整 328
二、乾隆朝勘災(zāi)制度的完善及確立 335
三、帝制頂峰期勘災(zāi)制度的程序及措施 348
第三節(jié) “勘不成災(zāi)”制度與制度外化 385
一、清代災(zāi)賑制度外化歷程：乾隆朝“勘不成災(zāi)”賑濟(jì)制度初建 386
二、災(zāi)賑制度的外化：乾隆朝“勘不成災(zāi)”賑濟(jì)的制度化及措施 391
三、災(zāi)賑制度外化的成效：乾隆朝“勘不成災(zāi)”制度的影響 404
第四章 清前期官方的賑中機(jī)制 411
第一節(jié) 清前期官方的錢糧災(zāi)賑機(jī)制 411
一、賑濟(jì)區(qū)域的擴(kuò)展及大小口賑糧標(biāo)準(zhǔn)的確定 412
二、順康雍時(shí)期官方災(zāi)賑類型的雛形 417
三、乾隆朝錢糧賑濟(jì)類型的確立及表現(xiàn)形式 420
第二節(jié) 清前期官方的粥賑制度 450
一、清代粥賑制度建立的背景 451
二、清代粥賑制度的恢復(fù)與建立 455
三、乾隆朝粥賑制度的完善 459
四、清前期粥賑制度的成效 465
第三節(jié) 清前期官方的“以工代賑”制度 476
一、清前期官方“以工代賑”制度的建立 477
二、清前期官方“以工代賑”制度的內(nèi)容 481
三、清前期官方“以工代賑”的具體措施 488
四、清前期官方“以工代賑”的社會(huì)效果 496
第五章 清前期賑后機(jī)制——蠲免、緩征與借貸 504
第一節(jié) 清前期官方的蠲免機(jī)制 505
一、順康雍時(shí)期蠲免機(jī)制的建立及發(fā)展 506
二、乾隆時(shí)期蠲免制度的定型及完善 519
三、乾隆朝流抵機(jī)制的建立及完善 524
四、清前期官方蠲免事例 529
第二節(jié) 清前期的緩征機(jī)制 533
一、順康雍時(shí)期緩征制度的發(fā)展 533
二、乾隆時(shí)期緩征制度的*后確立 536
三、蠲免與緩征制度的“相輔相成” 542
第三節(jié) 清前期官方災(zāi)賑中的借貸制度 545
一、清前期借貸制度的起源與初建 547
二、乾隆朝借貸制度的完善與實(shí)踐 551
三、清前期官方借貸制度的社會(huì)效應(yīng) 569
第六章 清前期官方的災(zāi)賑物資 579
第一節(jié) 清前期官方災(zāi)賑物資的形式及運(yùn)輸 579
一、官方賑濟(jì)物資的形式 579
二、官方賑濟(jì)物資的籌集 581
三、官方災(zāi)賑物資的運(yùn)輸 583
四、交通影響下的賑濟(jì)物資分配不均 584
第二節(jié) 官方災(zāi)賑糧食的來源 585
一、倉儲(chǔ) 586
二、截漕 589
三、鄰省調(diào)粟協(xié)濟(jì) 594
第三節(jié) 官方災(zāi)賑銀錢的來源 599
一、發(fā)帑 599
二、捐納 604
三、捐輸 610
四、捐監(jiān) 617
五、其他捐款及閑款 619
第七章 清前期的民間災(zāi)賑機(jī)制 624
第一節(jié) 清前期民間災(zāi)賑興起的原因 625
一、官賑缺失區(qū)需要民間賑濟(jì)的補(bǔ)充 626
二、官方對(duì)民間賑濟(jì)的鼓勵(lì)與支持 627
三、中國傳統(tǒng)文化中助弱扶貧、積善行義思想的影響 632
四、地方精英通過災(zāi)賑控制地方和展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感 635
五、地方紳商富戶為避免災(zāi)民暴亂搶劫而主動(dòng)賑災(zāi)以自保 637
第二節(jié) 清前期民間災(zāi)賑制度的建立與發(fā)展 641
一、清前期民間災(zāi)賑制度的建立 641
二、清前期民間災(zāi)賑的主體 644
三、清前期民間災(zāi)賑的主要形式與救災(zāi)實(shí)踐 651
第三節(jié) 清前期民間災(zāi)賑的獎(jiǎng)懲與成效 659
一、清前期民間賑濟(jì)的特點(diǎn) 659
二、清前期民間災(zāi)賑的作用及影響 662
三、清前期民間災(zāi)賑的社會(huì)效應(yīng) 667
第八章 清前期災(zāi)賑機(jī)制的社會(huì)效應(yīng) 669
第一節(jié) 清前期賑濟(jì)機(jī)制的社會(huì)影響 670
一、清前期賑濟(jì)機(jī)制的積極影響 670
二、清前期賑災(zāi)機(jī)制的消極影響 683
第二節(jié) 清前期災(zāi)賑機(jī)制的弊端 686
一、清前期官賑機(jī)制導(dǎo)致的弊端 686
二、清前期災(zāi)賑弊端對(duì)災(zāi)民及社會(huì)的沖擊 704
第三節(jié) 底層認(rèn)可與天下同治：清代流民收容與管理 708
一、清代流民問題的解決：棲流所的起源及制度建設(shè) 710
二、流民賑濟(jì)的效應(yīng)：棲流所制度建設(shè)的社會(huì)影響 719
三、清代流民賑濟(jì)的天下同治：棲流所的邊疆共行 729
四、棲流所的社會(huì)歷史影響 735
結(jié)語 737
一、清前期的自然災(zāi)害在中國災(zāi)害史上的普遍性及代表性 737
二、清前期災(zāi)賑機(jī)制的承前啟后特點(diǎn) 740
三、災(zāi)賑機(jī)制是清王朝獲取統(tǒng)治合法性的政治智慧的體現(xiàn) 746
四、號(hào)稱*完善的災(zāi)賑制度的局限 748
五、清前期災(zāi)賑機(jī)制凸顯的細(xì)致化及刻板性、人性化特點(diǎn) 754
六、清前期災(zāi)賑機(jī)制臧否并存的社會(huì)效應(yīng) 755
七、制度不是萬能的，但制度保障是必需的 760
八、清前期災(zāi)賑機(jī)制的啟示 763
參考文獻(xiàn) 765
索引 773
后記 776
Contents
Introduction 1
1. Background 1
2. Literature Review 4
3. Research Deficiencies and the Research Goals of the Book 40
4. Reseach Route and Innovation 49
Chapter One Introduction of Major Natural Disasters and the Characteristics of Natural Disasters in the Early Qing Dynasty 56
1.1 Natural，Social Environment and Major Disasters in the Early Qing Dynasty 57
1.1.1 Geographical Environment and Disaster 58
1.1.2 Climate and Disaster 60
1.1.3 Changes in the Human Living Environment and the Extension of Disaster Areas 65
1.1.4 Famine Caused by Social and Political Factors 68
1.2 Division Standard of Natural Disasters in Early Qing Dynasty 71
1.2.1 Standard of Disaster Division in Qing Dynasty 73
1.2.2 The Standard and Method of Disaster Classification in Qing Dynasty 80
1.2.3 Disscussion on the Viewpoint of“Less in the Early Stage and More in the Middle Stage”of Disaster in Qing Dynasty 84
1.3 Major Natural Disasters in the Early Qing Dynasty 87
1.3.1 Huge Disasters in the Early Qing Dynasty（Catastrophes） 87
1.3.2 Devastaing Disasters in the Early Qing Dynasty（Devastaing） 101
1.3.3 Large-scale Disasters in the Early Qing Dynasty（Large-scale） 113
1.4 Characteristics of Major Natural Disasters in the Early Qing Dynasty 207
1.4.1 The Regularity，Continuity，Synchronicity，Seasonality and Dynastyicity of Time 208
1.4.2 Spatial Universality，Relative Concentration，Extension and Complexity 211
1.4.3 The Characteristics of Coexistence，Concurrency and Mass Occurrence of Disaster Types 216
1.4.4 Cumulative Characteristics of Disaster Degree 221
1.4.5 Comprehensive Characteristics of Types and Grades of Disaster 223
1.4.6 T