新時代上海發(fā)展不平衡不充分問題研究

第—章 發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵特征
第一節(jié) 不平衡不充分是城市發(fā)展的普遍問題
一、 不平衡不充分的理論與實踐依據(jù)
二、 不平衡不充分的周期性變化特征
第二節(jié) 發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵特征及兩者關(guān)系
一、 要素功能角度的不充分內(nèi)涵
二、 結(jié)構(gòu)關(guān)系角度的不平衡內(nèi)涵
三、 不平衡與不充分問題的關(guān)系

第二章 新時代上海發(fā)展所處的歷史方位和特征
第—節(jié) 從時間維度縱向演變看上海歷史方位
一、 太平洋西岸最大的經(jīng)濟貿(mào)易中心之一
二、 “四個中心”和國際大都市
三、 卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市
四、 歷史方位的演變主線：響應國家戰(zhàn)略
第二節(jié) 從空間維度橫向比較看上海歷史方位
一、 全球維度：提升全球城市的綜合影響力
二、 全國維度：承擔代表國家參與全球競爭的使命
三、 區(qū)域維度：內(nèi)引外聯(lián)提升長三角發(fā)展能級
四、 不同空間維度疊加：突破城市發(fā)展中的核心瓶頸
第三節(jié) 從矛盾問題變化維度看上海歷史方位
一、 我國社會主要矛盾的變化
二、 上海城市發(fā)展中矛盾問題的變遷
第四節(jié) 新時代上海所處歷史方位特征
一、 全球互聯(lián)：強化內(nèi)引外聯(lián)兩個扇面
二、 區(qū)域協(xié)同：由長三角變身為大上海
三、 創(chuàng)新發(fā)展：以服務質(zhì)量提升創(chuàng)新能力
四、 人文魅力：以提高生活品質(zhì)為核心
五、 生態(tài)優(yōu)先：經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)為生態(tài)優(yōu)勢

第三章 上海發(fā)展不平衡不充分問題的主要表現(xiàn)
第—節(jié) 上海發(fā)展不充分的主要表現(xiàn)
一、 上海發(fā)展不充分的綜合判斷
二、 創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
三、 人文領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
四、 生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展不充分表現(xiàn)
第二節(jié) 上海發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)
一、 創(chuàng)新發(fā)展不平衡：科技創(chuàng)新活動空間分布不平衡
二、 人文發(fā)展不平衡：公共服務設(shè)施供需空間不匹配
三、 生態(tài)發(fā)展不平衡：城郊接合部生態(tài)環(huán)保壓力較大
第三節(jié) 解決發(fā)展不平衡不充分問題的難點和瓶頸
一、 區(qū)域競合格局日趨復雜
二、 相關(guān)政策標準尚需完善
三、 自主創(chuàng)新體系有待完善
四、 資源環(huán)境面臨多方壓力
五、 效率優(yōu)先如何兼顧均衡
六、 郊區(qū)發(fā)展需進一步賦能

第四章 全球城市解決發(fā)展不平衡不充分問題的經(jīng)驗
第—節(jié) 倫敦經(jīng)驗
一、 通過功能分散解決空間不平衡問題
二、 以科技城建設(shè)解決創(chuàng)新不充分問題
三、 分級管理解決公共服務不平衡問題
四、 智慧技術(shù)破解城市環(huán)境不充分問題
第二節(jié) 紐約經(jīng)驗
一、 區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)解決空間不平衡問題
二、 公交優(yōu)先戰(zhàn)略破解布局不平衡問題
三、 匯聚創(chuàng)新要素解決創(chuàng)新不充分問題
四、 完善硬件設(shè)施解決環(huán)保不充分問題
第三節(jié) 東京經(jīng)驗
一、 功能疏解破除空間發(fā)展不平衡問題
二、 技術(shù)創(chuàng)新解決制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題
三、 分級布局解決公共服務不平衡問題
四、 區(qū)域合作治理解決環(huán)保不充分問題
第四節(jié) 全球城市經(jīng)驗對上海的啟示
一、 多中心布局解決城市空間不平衡問題
二、 優(yōu)化創(chuàng)新要素推動自主創(chuàng)新充分發(fā)展
三、 分層級管理促進公共服務均等化發(fā)展
四、 優(yōu)化體制機制改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

第五章 上海解決發(fā)展不平衡不充分問題的思路與對策
第—節(jié) 解決不平衡不充分問題的總體思路
一、 工作重點
二、 實施路徑
第二節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動城市更平衡更充分發(fā)展
一、 積極推動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
二、 建立需求導向型的創(chuàng)新服務體系
三、 促進中心城區(qū)創(chuàng)新功能不斷提升
第三節(jié) 推動城鄉(xiāng)和城區(qū)功能的平衡發(fā)展
一、 以非核心功能疏解優(yōu)化空間格局
二、 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緩解城鄉(xiāng)間差距
三、 以市級統(tǒng)籌推動郊區(qū)新城的發(fā)展
第四節(jié) 補齊公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施的短板
一、 推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等發(fā)展
二、 增加優(yōu)質(zhì)多元化的公共服務供給
三、 對標國際標準提升垃圾管理能級
第五節(jié) 推進城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)均衡改善
一、 因地制宜增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給
二、 見縫插針布局打造綠色生態(tài)景觀
三、 多管齊下促進水質(zhì)得到根本改善
四、 抓細抓實鞏固大氣污染防治成果
第六節(jié) 倡導和培育綠色低碳的生活方式
一、 提高綠色環(huán)保產(chǎn)品的認定和普及
二、 完善綠色低碳出行基礎(chǔ)配套設(shè)施
三、 引導共享消費模式的規(guī)范化發(fā)展
第七節(jié) 加強不平衡不充分的監(jiān)測與管理
一、 構(gòu)建不平衡不充分發(fā)展監(jiān)測指數(shù)
二、 精準化分析城市要素和服務需求
三、 標準化助推城市精細化管理水平
四、 協(xié)同化推進數(shù)據(jù)信息的整合共享

附件
一、 基于國際頂級大都市比較的不平衡不充分問題
二、 基于“12345”熱線數(shù)據(jù)的不平衡不充分問題
三、 基于市民美好生活需要調(diào)查的不平衡不充分問題
四、 基于不同領(lǐng)域比較的不平衡不充分問題
五、 上海市居民美好生活需要調(diào)查問卷

參考文獻