在城市社區(qū),基層治理依靠什么運轉起來?答案是制度傳統(tǒng)的饋贈——組織資本。遍布城市社區(qū)的基層黨組織,擔負起了供給社區(qū)公共產品的重任,使城市基層走上了協(xié)商治理的道路,加強了基層“防震圈”,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了底層支持?!妒够鶎又卫磉\轉起來:制度傳統(tǒng)、組織資本與社區(qū)公共產品供給研究》認為協(xié)商治理現(xiàn)已成為中國城市基層治理的基本模式-一制度傳統(tǒng)帶來了組織資本,組織資本的建立和擴大形成了聯(lián)動網絡,聯(lián)動網絡增加了社區(qū)公共產品供給,社區(qū)公共產品供給差異塑造了層次化的治理景觀。制度傳統(tǒng)和組織資本最終使基層治理運轉起來。