中華人民共和國未成年人保護法 未成年人學校保護規(guī)定

　　新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年6月1日起施行。 新修訂的《未成年人保護法》對監(jiān)護人的監(jiān)護職責作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。 新修訂的《未成年人保護法》專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”一章。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴散。 新修訂的《未成年人保護法》在社會保護方面的另一大亮點，是強化了住宿經(jīng)營者保護未成年人的責任，要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。 針對未成年人性侵害及性騷擾案件，新修訂的《未成年人保護法》明確，對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。 在防治校園欺凌問題上，新修訂的《未成年人保護法》明確，學校應(yīng)當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。學校對學生欺凌行為應(yīng)當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理。 為了落實學校保護職責，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定《未成年人學校保護規(guī)定》。該規(guī)定共8章、63條，自2021年9月1日起施行。 《規(guī)定》遵循全面保護的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護法、教育法等法律，系統(tǒng)規(guī)定了學校應(yīng)當保護的未成年人基本權(quán)利，即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利，專設(shè)“一般保護”一章予以規(guī)定。 明確學生欺凌的概念。規(guī)定：學生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施相關(guān)行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認定為構(gòu)成欺凌。這一概念強調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性，有助于把學生欺凌和校園暴力、學生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。 明確學生欺凌的行為表現(xiàn)。《規(guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為，為欺凌認定和處理提供具體指引。 明確規(guī)定學校應(yīng)當采取必要措施預防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施六類行為：（一）與學生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為；（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有淫穢、色情視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

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