排污許可管理?xiàng)l例

　　2021年1月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第736號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），共6章51條，自2021年3月1日起施行。 《條例》在規(guī)范排污許可證申請(qǐng)與審批方面主要作了如下規(guī)定：一是要求依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)取得排污許可證后，方可排放污染物，并根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行分類管理，具體名錄由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是明確審批部門、申請(qǐng)方式和材料要求，規(guī)定排污單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。三是明確審批期限，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理和重點(diǎn)管理的審批期限分別為20日和30日。四是明確頒發(fā)排污許可證的條件和排污許可證應(yīng)當(dāng)記載的具體內(nèi)容。 《條例》在強(qiáng)化排污單位的主體責(zé)任方面主要作了如下規(guī)定：一是規(guī)定排污單位污染物排放口位置和數(shù)量、排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證相符。二是要求排污單位按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。三是要求排污單位建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。四是要求排污單位向排污許可證審批部門報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量，并按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)相關(guān)污染物排放信息。 《條例》在加強(qiáng)排污許可的事中事后監(jiān)管方面主要作了如下規(guī)定：一是要求生態(tài)環(huán)境主管部門將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，根據(jù)排污許可管理類別、排污單位信用記錄等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式。二是規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)排污單位的污染物排放量、排放濃度等進(jìn)行核查。三是要求生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)是否符合排污許可證規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)鼓勵(lì)排污單位采用污染防治可行技術(shù)。

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