激勵、規(guī)范與社會信任：義工組織制度研究

目　　錄
前言：研究對象與范疇
　　一、義工組織定位
　　二、義工組織發(fā)展現(xiàn)狀
　　三、主要研究內(nèi)容
第一章　義工組織主體地位
　　一、義工組織主體制度的域外實踐
　　　　（一）英國：慈善法人
　　　?。ǘ┑聡荷鐖F法人
　　　　（三）日本：特定非營利活動法人
　　　?。ㄋ模┬录悠拢簢?yán)格注冊制與多樣化選擇
　　二、現(xiàn)行法背景下我國義工組織主體制度之檢視
　　　　（一）義工組織的社會團體法人資格
　　　?。ǘ┈F(xiàn)行法關(guān)于義工組織的法人條件
　　　　（三）注冊登記的程序簡化與“雙軌制”的存廢
　　　?。ㄋ模┝x工組織：組織形態(tài)的拓展
　　三、義工組織的治理結(jié)構(gòu)
　　　?。ㄒ唬┯豪硎聲I(lǐng)導(dǎo)制治理結(jié)構(gòu)
　　　　（二）美國：基于章程約束的理事會負(fù)責(zé)制治理結(jié)構(gòu)
　　　?。ㄈ┘幽么螅阂远聲橹行牡闹卫斫Y(jié)構(gòu)
　　　　（四）德國：以章程為核心的治理結(jié)構(gòu)
　　　?。ㄎ澹┤毡荆簷?quán)力分立型治理結(jié)構(gòu)
　　　　（六）新加坡：董事會監(jiān)管治理結(jié)構(gòu)
　　　?。ㄆ撸┪覈x工組織治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
　　四、義工組織的權(quán)利義務(wù)
第二章　義工組織社會信任培育
　　一、社會信任與義工組織生命力
　　　?。ㄒ唬┝x工組織社會信任關(guān)系架構(gòu)
　　　　（二）信任文化與義工組織生命力
　　　?。ㄈ┐壬菩湃物L(fēng)險對義工組織社會價值認(rèn)知的擠出效應(yīng)
　　二、資源供給乏力影響義工組織的社會動員能力
　　　?。ㄒ唬┝x工組織登記管理配套制度資源混亂
　　　　（二）志愿精神弱化和異化導(dǎo)致義工組織邊緣化
　　　?。ㄈ┙?jīng)費不足制約義工組織有效運行
　　　　（四）人力資源短缺影響義工組織可持續(xù)發(fā)展
　　三、基于信譽的信任：能力建設(shè)彰顯義工組織公信力
　　　　（一）統(tǒng)一倫理守則，以自律行動贏取社會信任
　　　　（二）加強內(nèi)部制度建設(shè)，以規(guī)范運行贏取社會信任
　　　?。ㄈ┞男小吧鐣淮x務(wù)”，以透明度贏取社會信任
　　四、義工組織的專業(yè)化路徑
　　　?。ㄒ唬┯蛲饬x工組織的專業(yè)化發(fā)展
　　　　（二）義工組織專業(yè)化之實現(xiàn)路徑
第三章　激勵、扶持與制度供給
　　一、激勵的邏輯起點：義工組織的價值與生存“瓶頸”
　　　?。ㄒ唬┝x工組織發(fā)展現(xiàn)狀、社會價值與貢獻(xiàn)
　　　?。ǘ┝x工組織生存困境與發(fā)展“瓶頸”
　　　　（三）激勵表明態(tài)度：支持、扶持而非限制、管制
　　二、政府對義工組織的準(zhǔn)確認(rèn)知與定位
　　三、需要激勵：義工組織公益性使命與人的需求的統(tǒng)一
　　四、義工組織激勵機制的域外先進(jìn)經(jīng)驗
　　　　（一）美國：“法案+項目”模式
　　　?。ǘ┯骸敖M織+融資”模式
　　　　（三）日本：“稅收+合作”模式
　　五、扶持、補貼與權(quán)力傾斜
　　　?。ㄒ唬┴斦a貼
　　　　（二）稅收優(yōu)惠
　　　?。ㄈ﹨⑴c激勵
　　　　（四）征信與信息共享激勵
　　　　（五）義工的權(quán)利傾斜
第四章　政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與自律
　　一、約束的價值與路徑：從“志愿失靈”說起
　　　?。ㄒ唬┪覈x工組織“志愿失靈”之誘因
　　　　（二）我國義工組織監(jiān)管困境
　　　?。ㄈ﹥?nèi)外兼修：多層次約束的內(nèi)涵與路徑
　　二、其他國家或地區(qū)的義工組織監(jiān)管經(jīng)驗
　　　?。ㄒ唬┯骸瓣P(guān)系協(xié)定”框架下的義工組織監(jiān)管
　　　　（二）美國：政府監(jiān)管與義工組織自主管理的結(jié)合
　　　?。ㄈ┪覈_灣地區(qū)：分工明確的監(jiān)管機制
　　　　（四）我國香港特區(qū)：制度供給與結(jié)果考核
　　三、我國義工組織政府監(jiān)管理念與路徑調(diào)整
　　　　（一）政府由設(shè)立監(jiān)管到過程監(jiān)管的理念調(diào)整
　　　?。ǘ┘訌娍冃Ч芾恚瑯?gòu)建完善的義工組織評估機制
　　　?。ㄈ┙⒔∪x工組織信息公開、統(tǒng)計與發(fā)布制度
　　　?。ㄋ模┘訌娦畔①|(zhì)量審核，加快信息共享機制建設(shè)
　　四、社會交代：以義工組織信息披露為視角
　　　?。ㄒ唬┝x工組織社會交代義務(wù)
　　　　（二）義工組織信息披露的理論依據(jù)
　　　?。ㄈ┪覈x工組織信息披露的立法與實踐
　　　　（四）完善與借鑒
第五章　法律關(guān)系、法律責(zé)任與救濟
　　一、義工組織法律關(guān)系與行為性質(zhì)
　　　　（一）義工組織與義工
　　　?。ǘ┝x工、義工組織與服務(wù)對象
　　　?。ㄈ┝x工服務(wù)侵權(quán)行為類型化
　　　　（四）義工組織合同責(zé)任
　　二、義工服務(wù)侵權(quán)責(zé)任之救濟
　　　　（一）義工責(zé)任豁免制度
　　　?。ǘ┝x工組織替代責(zé)任
　　　　（三）義工責(zé)任保險
　　三、義工組織責(zé)任保險制度的引入
　　　　（一）保險機制引入之現(xiàn)實基礎(chǔ)
　　　?。ǘ┪覈x工服務(wù)引入保險機制的制度障礙
　　　　（三）多層次義工組織保險體系的構(gòu)建
結(jié)語·社會企業(yè)：義工組織的發(fā)展趨勢與路徑
　　一、社會企業(yè)的判斷要素
　　二、我國社會企業(yè)的定位
　　三、義工組織與社會企業(yè)的路徑契合
　　四、義工組織社會企業(yè)化的價值沖突與調(diào)適
附錄一：開展研究的基礎(chǔ)材料——長度訪談
附錄二：本課題面向義工個人的問卷樣本
附錄三：寧夏義工聯(lián)合會義工培訓(xùn)框架
參考文獻(xiàn)