黨組織選舉工作實(shí)用手冊

一、黨組織選舉基本知識
1.黨組織選舉制度 001
2.黨組織選舉的指導(dǎo)思想  002
3.黨組織選舉的基本依據(jù) 002
4.黨組織選舉的基本原則 002
5.黨組織選舉的基本形式 004
6.黨組織選舉的基本方式 004
7.黨組織選舉的范圍 004
8.民主集中制 005
9.黨內(nèi)民主 006
10.黨員權(quán)利 006
11.選舉人、被選舉人和候選人 007
12.候選人初步人選和候選人預(yù)備人選 007
13.選舉人意志 008
14.切實(shí)保障選舉充分體現(xiàn)選舉人意志 009
15.選舉權(quán)和被選舉權(quán) 010
16.切實(shí)保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán) 010
17.等額選舉 011
18.差額選舉 012
19.“海選” 013
20.直接選舉 013
21.間接選舉 013
22.正式選舉 014
23.預(yù)選 014
24.選舉有效人數(shù) 014
25.監(jiān)票人  015
26.計(jì)票人 016
27.表決 017
28.選票 017
29.選票上候選人姓名的排列 018
30.填寫選票 018
31.票箱 018
32.棄權(quán)   019
33.選舉有效 019
34.選舉無效 020
35.有效票 020
36.無效票 020
37.當(dāng)選  020
38.落選 021
39.選舉辦法 021
40.委員 022
41.候補(bǔ)委員 023
42.黨齡 023
43.出缺 024
44.遞補(bǔ) 024
45.調(diào)整和增選  024
二、黨代表大會
46.黨代表大會 025
47.黨代表大會制度 025
48.黨代表大會的時限 025
49.黨的全國代表大會的職權(quán) 026
50.黨的地方各級代表大會的職權(quán) 026
51.黨的基層代表大會 027
52.黨的基層代表大會的職權(quán) 027
53.黨代表大會主席團(tuán) 028
54.黨代表大會的名稱及次數(shù)的排列 028
55.黨代表大會常任制 029
56.黨代表任期制 029
三、黨代表會議
57.黨代表會議 031
58.黨代表會議的職權(quán)  031
59.黨代表會議的代表名額及產(chǎn)生辦法  032
60.黨代表會議的組織領(lǐng)導(dǎo)  033
61.黨代表會議與黨代表大會的區(qū)別 033
四、黨員大會
62.黨員大會  034
63.黨員大會的職權(quán) 034
64.黨員大會的時限  034
65.黨員大會的組織領(lǐng)導(dǎo)  035
五、黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會
66.黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會的產(chǎn)生及其職責(zé) 036
67.黨的基層委員會 037
68.黨的各級委員會的任期     037
69.黨的委員會的名稱     038
70.黨的委員會屆數(shù)的排列 038
71.黨的紀(jì)律檢查委員會的名稱 038
72.黨的紀(jì)律檢查委員會屆數(shù)的排列 039
73.黨的各級委員會委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)律檢查委員會委員的黨齡要求 039
六、黨代表大會（黨員大會）籌備工作
74.黨代表大會籌備 041
75.黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 042
76.黨代表大會籌備工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其任務(wù) 042
77.召開黨代表大會的決議 043
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會第×次全體會議
                 關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會的決議 044
78.召開黨代表大會決議（草案）的說明 045
附例：關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會決議（草案）的說明 046
79.向上級黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會的請示  049
附例：關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會的請示 050
80.上級黨組織對召開黨代表大會請示的批復(fù)  052
附例：關(guān)于同意召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會的通知 053
81.黨的委員會工作報(bào)告的起草  054
82.黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的起草  054
83.黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告的起草  055
附例：關(guān)于全×黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告 056
84.黨代表大會會務(wù)工作 057
85.黨代表大會會務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)  058
86.黨代表大會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé) 059
87.召開黨代表大會的通知 060
附例：關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會的通知 060
88.代表名冊的編制 061
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會代表名冊 062
89.代表團(tuán)（組）的劃分 065
90.代表團(tuán)（組）長的產(chǎn)生 065
91.會議證件的制作發(fā)放  066
附例：會議證件式樣 067
92.黨代表大會的文件材料的準(zhǔn)備 070
93.黨代表大會文件材料的運(yùn)行、管理及注意事項(xiàng) 070
94.黨代表大會生活服務(wù)工作 071
95.黨代表大會安全保衛(wèi)工作 072
96.黨代表大會議程和日程的安排  072
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會日程 074
97.大會會場的布置和座席安排 077
98.大會宣傳報(bào)道工作的基本原則 077
99.黨代表大會宣傳報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 078
100.黨代表大會宣傳報(bào)道的內(nèi)容 079
101.黨代表大會宣傳報(bào)道應(yīng)注意的問題 081
七、黨代表大會代表的產(chǎn)生
102.代表選舉工作的通知  082
附例：中共×××委關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××
                 第×次代表大會代表選舉工作的通知 082
103.黨代表大會代表的職責(zé)和權(quán)利 085
104.黨代表大會代表應(yīng)具備的條件  085
105.黨的各級代表大會代表名額及名額確定的原則  086
106.黨代表大會代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例  087
107.黨代表大會代表選舉單位的劃分 088
108.黨代表大會代表名額的分配  088
109.黨代表大會代表的產(chǎn)生程序 089
110.黨代表大會代表候選人預(yù)備人選的報(bào)批  090
附例1：關(guān)于確定×××出席中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會
                    代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告 090
附例2：×××出席中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會
                    代表候選人預(yù)備人選名冊 092
111.黨代表大會代表候選人預(yù)備人選名單的審查和批復(fù)  095
附例：關(guān)于同意×××委報(bào)來的×××出席中國共產(chǎn)黨×××
第×次代表大會候選人預(yù)備人選的批復(fù) 095
112.黨代表大會代表候選人的確定 096
113.黨代表大會代表的差額比例和選舉方法 096
114.黨代表大會代表選舉結(jié)果的呈報(bào)  097
附例：關(guān)于選舉產(chǎn)生×××（指選舉單位）出席中國共產(chǎn)黨×××
                 第×次代表大會代表的情況報(bào)告 097
115.上級黨組織對代表選舉結(jié)果的批復(fù) 098
附例：關(guān)于同意×××（選舉單位）報(bào)來的出席中國共產(chǎn)黨×××
                 第×次代表大會代表的批復(fù) 098
116.特邀代表設(shè)置原則、條件和權(quán)利  099
117.黨代表大會列席人員的確定原則和范圍  099
118.黨代表大會代表資格審查 100
119.黨代表大會代表資格審查的內(nèi)容 100
120.代表資格審查機(jī)構(gòu)的設(shè)置  100
121.黨代表大會代表資格審查的步驟 101
122.黨代表大會代表資格審查報(bào)告 102
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會代表資格審查委員會關(guān)
                 于代表資格的審查報(bào)告（草案） 103
八、黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員的產(chǎn)生
123.黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員名額
        及確定原則  105
124.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及其
        確定原則  105
125.黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員
        候選人提名原則 106
126.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員候選人
        提名原則 107
127.黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人
        差額比例 108
128.黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員
        產(chǎn)生的程序 109
129.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員產(chǎn)生程序  110
130.黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人
        初步人選醞釀過程中應(yīng)注意的問題  111
131.黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人
        預(yù)備人選的確定與報(bào)批  111
附例1：關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會委員、候補(bǔ)委員和
                     紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選的請示 112
附例2：中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會（紀(jì)律檢查委員會）委員、
                     常委、副書記候選人預(yù)備人選名單 114
132.上級黨組織關(guān)于審查選舉單位報(bào)來的預(yù)備人選的回復(fù) 116
附例：關(guān)于×××委、×委換屆候選人預(yù)備人選的回復(fù) 116
133.黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人
        的確定  117
134.黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員的選舉  118
135.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會組成人員出缺  118
136.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會組成人員的增補(bǔ)的含義 119
137.黨的地方各級委員會、紀(jì)律檢查委員會增補(bǔ)委員的基本原則
        和基本做法 119
138.黨的地方各級委員會、紀(jì)律檢查委員會增補(bǔ)委員的程序 120
139.黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會）增補(bǔ)委員的基本原則 121
140.黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會）增補(bǔ)委員的程序 121
141.黨的總支部委員會（支部委員會）增補(bǔ)委員的基本原則和程序  122
九、黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記的產(chǎn)生
142.關(guān)于黨的地方各級委員會、紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會和書記、
        副書記產(chǎn)生以及常務(wù)委員會職權(quán)的規(guī)定 123
143.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員職數(shù)及確定原則  124
144.黨的基層委員會書記、副書記的產(chǎn)生、職數(shù)及確定原則 125
145.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員候選人差額比例 125
146.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、書記、
        副書記候選人初步人選的醞釀 126
147.黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、
        副書記的產(chǎn)生程序 126
148.黨的基層委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記的產(chǎn)生程序 127
149.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、書記、
        副書記候選人預(yù)備人選的確定與報(bào)批     128
150.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、書記、
        副書記的選舉 128
151.黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會增補(bǔ)常務(wù)委員會委員、書記、
        副書記的基本原則和程序 129
152.上級黨組織指派下級黨組織負(fù)責(zé)人 130
十、黨代表大會預(yù)備會議
153.黨代表大會預(yù)備會議的主要任務(wù) 131
154.預(yù)備會議的程序     131
155.黨代表大會預(yù)備會議的主持     132
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會預(yù)備會議主持詞 133
156.黨代表大會主席團(tuán)的組建 134
157.黨代表大會主席團(tuán)的職責(zé) 135
158.黨代表大會主席團(tuán)常務(wù)委員會的組成和職責(zé) 135
159.黨代表大會秘書長及其職責(zé) 136
160.黨代表大會執(zhí)行主席及其職責(zé) 137
十一、黨代表大會的正式召開
161.黨代表大會開幕式 138
162.黨代表大會開幕式的程序 138
163.黨代表大會開幕式的主持 139
附例：黨代表大會開幕式主持詞 139
164.黨代表大會開幕式應(yīng)注意的問題 140
165.黨的委員會的主要負(fù)責(zé)人向大會報(bào)告工作 141
166.審議黨的委員會的工作報(bào)告 142
167.審議黨的紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告 143
168.審議黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告 143
169.醞釀討論黨的委員會委員（候補(bǔ)委員）、紀(jì)律檢查委員會
        委員候選人建議名單或者代表候選人建議名單 144
170.討論通過有關(guān)決議     146
十二、黨代表大會（黨員大會）以及黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會次全體會議選舉的組織實(shí)施
171.黨代表大會選舉的程序 147
172.黨員大會選舉的程序 148
173.黨代表大會（黨員大會）選舉的主持 148
附例1：各代表團(tuán)預(yù)選會議主持詞 149
附例2：黨代表大會（黨員大會）全體會議預(yù)選主持詞 150
附例3：黨代表大會（黨員大會）正式選舉主持詞 152
174.黨的委員會次全體會議的程序  154
175.黨的委員會次全體會議的主持 155
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會次全體會議主持詞 156
176.黨的紀(jì)律檢查委員會次全體會議的程序 160
177.黨的紀(jì)律檢查委員會次全體會議的主持 161
附例： 黨的紀(jì)律檢查委員會次全體會議的主持詞 162
178.黨的地方各級代表大會和基層代表大會選舉時參加選舉人數(shù)的要求 166
179.黨員大會選舉時參加選舉人數(shù)的要求 166
180.黨的地方各級委員會和紀(jì)律檢查委員會次全體會議選舉時
        參加選舉人數(shù)的要求 167
181.黨的基層委員會和紀(jì)律檢查委員會次全體會議選舉時參加
        選舉人數(shù)的要求 167
182.召開黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會次全體會議應(yīng)注意的問題 168
183.黨組織選舉辦法的制定 168
附例1：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會（黨員大會）選舉辦法（草案） 169
附例2：中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會次全體會議選舉辦法（草案） 172
184.監(jiān)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法     173
185.總監(jiān)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法 174
186.計(jì)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法 175
187.票箱的設(shè)置與檢查 175
188.選票的印刷及注意事項(xiàng) 176
附例1：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會
中共×××第×屆委員會委員選票 177
附例2：清點(diǎn)到會人數(shù)報(bào)告單 178
附例3：分發(fā)選票情況報(bào)告單 179
附例4：清點(diǎn)選票報(bào)告單 180
附例5：計(jì)票單 181
附例6：選舉結(jié)果報(bào)告單 182
189.選票上候選人姓名的排列 183
190.填寫選票的基本要求    183
191.確認(rèn)選舉是否有效的基本原則 183
192.確認(rèn)選票是否有效的原則 184
193.黨的地方組織和基層組織選舉的基本形式 184
194.黨的地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員選舉的基本方式 185
195.黨委常務(wù)委員會委員和書記、副書記選舉的基本方式     185
196.紀(jì)委常務(wù)委員會委員和書記、副書記選舉的基本方式     185
197.差額預(yù)選時投票方式與計(jì)票要求 185
198.差額預(yù)選確定候選人的原則 186
199.正式選舉確定當(dāng)選人的原則     186
200.確定當(dāng)選人時應(yīng)注意的問題     187
201.預(yù)選結(jié)果的公布   188
202.正式選舉結(jié)果的公布與當(dāng)選人名單的宣布 188
203.當(dāng)選人名單的排列原則 188
204.選舉結(jié)果的報(bào)批內(nèi)容 189
205.選舉結(jié)果的報(bào)道應(yīng)注意以下幾個問題 189
十三、黨代表大會（黨員大會）以及黨的委員會和黨的紀(jì)律檢查委員會次全體會議的閉幕式
206.黨代表大會閉幕式 190
207.黨代表大會閉幕式的程序 190
208.黨代表大會閉幕式的主持 191
附例：中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會閉幕式主持詞 192
209.黨代表大會閉幕式應(yīng)注意的問題 194
210.黨員大會閉會及應(yīng)注意的問題 194
211.黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會次全體會議閉會
        及應(yīng)注意的問題 195
十四、文件材料的歸檔和會后工作總結(jié)
212.文件材料歸檔的意義 196
213.文件材料的分類和歸檔 196
214.文件材料的管理 197
215.會后工作總結(jié) 198
附錄
中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例 200