公立大學(xué)法人制度改革論綱

　　現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是中國特有的一道學(xué)術(shù)命題，也是我國高等教育學(xué)界一個經(jīng)久不衰的研究議題。可以說，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心命題是現(xiàn)代大學(xué)法人制度建設(shè)，根本旨歸在于高等教育治理能力與治理體系現(xiàn)代化。新中國成立70年來，我國公立大學(xué)歷經(jīng)“事業(yè)單位”到“事業(yè)單位法人”再到“公益二類事業(yè)單位法人”。就改革走向而言，我國應(yīng)在“公法人制度”的整體框架下，以法人身份、治理結(jié)構(gòu)、投入體制、人事制度、財產(chǎn)制度、評價制度以及監(jiān)督機制等為核心要素，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)相對完整、運行順暢有效、具有中國特色的公立大學(xué)法人制度。坦率地說，把法人制度這一古老的世界命題與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)這一具有時代意義的中國議題有機結(jié)合起來，這將是創(chuàng)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)法人制度的積極嘗試。這一嘗試必將釋放出不可估量的制度能量，從而成為我國高等教育在依法治校背景下具有根本意義的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　解德渤（1987-），河北衡水人，漢族，教育學(xué)博士，大連理工大學(xué)高等教育研究院講師。現(xiàn)主持國家社科基金教育學(xué)青年基金1項，多次參加國家社科基金重大招標(biāo)課題、教育部人文社科重點研究基地重大項目等，在《高等教育研究》《中國高教研究》《清華大學(xué)教育研究》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，被《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》以及人大復(fù)印報刊資料等轉(zhuǎn)載多篇。