旅游行政訴訟判例評析

　　我國旅游業(yè)發(fā)展的巨大成就與滿足人民日益增長的美好生活需要之間還存在著不小的差距。觀念落后、體制不順、機制不活、市場不規(guī)范、產(chǎn)品不豐富、服務(wù)不優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不到位、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不強、旅游資源的開發(fā)利用不夠可持續(xù)、旅游法制環(huán)境不理想等問題，仍在不同層面、不同區(qū)域和不同主體之間存在，成為制約我國旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的大障礙。因此，我們認為，只有通過不斷的改革創(chuàng)新，并以法治的手段做好規(guī)范和促進，才能終解決我國旅游業(yè)發(fā)展的深層次難題，進一步鞏固旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位，提升人民群眾的獲得感和幸福感。為此，必須在理論上深化旅游法治相關(guān)問題的研究，推動“旅游法學(xué)”這一新興交叉學(xué)科的發(fā)展。“旅游法學(xué)”并非傳統(tǒng)的部門法，而是屬于“行業(yè)法”，其研究理路是針對行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的法治問題，提出具備理論性和實踐性的解決方案，這需要兼有民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、國際法、環(huán)境法等綜合知識儲備。因此，從目前來看，“旅游法學(xué)”的研究基礎(chǔ)還比較薄弱，專門從事這一領(lǐng)域研究的學(xué)者也較少。但由于旅游行業(yè)本身是一個綜合性行業(yè)，涉及面極廣，所以“旅游法學(xué)”的內(nèi)涵和外延還不確定，且處于不斷擴展之中，這就為學(xué)科自身的發(fā)展留下了極大的空間。部門法學(xué)者在接觸了解了旅游行業(yè)之后，或是旅游管理研究者借助一定的法學(xué)方法，都能在這一領(lǐng)域產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，為壯大“旅游法學(xué)”學(xué)科添磚加瓦。這也是籌劃出版“旅游法治與發(fā)展文庫”的初衷。“文庫”會堅持以旅游行業(yè)發(fā)展為底色，秉持交叉、開放的原則，吸納不同領(lǐng)域、不同界別的專業(yè)人士開展旅游法治相關(guān)問題的創(chuàng)新研究，更好地融合學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性，以滿足旅游消費者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)者、旅游管理者和旅游研究者等不同主體的需求。同時，也希望通過“文庫”的出版，進一步整合旅游法治研究隊伍，不斷地打造旅游法治研究平臺，更好地促進旅游法治學(xué)術(shù)交流。

　　胡斌，男，1983年生，浙江紹興人。浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院副教授，浙江大學(xué)法學(xué)博士，臺灣政治大學(xué)訪問學(xué)者，浙江省法學(xué)會文化和旅游法學(xué)研究會秘書長，浙江省旅游標準化技術(shù)委員會副秘書長，浙江大學(xué)城市學(xué)院旅游法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任，浙江省旅游青年專家。主要研究方向為民商法、旅游法。沈瓊，男，1984年生，安徽亳州人。北京煒衡（杭州）律師事務(wù)所律師，浙江大學(xué)法學(xué)碩士，浙江省法學(xué)會文化和旅游法學(xué)研究會理事，主要從事旅游法的理論研究和律師實務(wù)工作。