政策過(guò)程中的情境結(jié)構(gòu)行為：中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策研究

序言
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究緣起
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究綜述
一、政策過(guò)程研究
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)研究
三、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策過(guò)程研究
四、文獻(xiàn)述評(píng)
第三節(jié) 研究問(wèn)題與研究思路
一、研究問(wèn)題
二、研究思路
第四節(jié) 研究方法、可能的創(chuàng)新與不足
一、研究方法
二、可能的創(chuàng)新
三、可能的不足
第二章 政策過(guò)程分析維度構(gòu)建：“情境一結(jié)構(gòu)一行為”
第一節(jié) 主流政策過(guò)程分析框架的系統(tǒng)梳理
一、西方主流政策過(guò)程分析框架
二、中國(guó)主流政策過(guò)程分析框架
第二節(jié) “情境一結(jié)構(gòu)一行為”分析維度的提出
一、主流政策過(guò)程分析框架的共同屬性與基本原則
二、主流政策過(guò)程分析框架的概念基礎(chǔ)與學(xué)科傳統(tǒng)溯源
三、“情境一結(jié)構(gòu)一行為”：政策過(guò)程分析的基本維度
第三節(jié) “情境一結(jié)構(gòu)一行為”的分析維度與中國(guó)政策過(guò)程研究
一、政策過(guò)程中“情境一結(jié)構(gòu)一行為”的中國(guó)語(yǔ)境
二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與政策過(guò)程分析維度的理論契合
本章小結(jié)
第三章 建國(guó)以來(lái)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老政策變遷
第一節(jié) 建國(guó)初期公平優(yōu)先、注重分配的農(nóng)村集體養(yǎng)老政策模式
一、建國(guó)初期的政策情境
二、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與農(nóng)村養(yǎng)老政策的內(nèi)嵌性
三、行政吸納中的農(nóng)民集體養(yǎng)老政策模式
第二節(jié) 改革開放時(shí)期“國(guó)家缺位”的“老農(nóng)?！闭吣Ｊ?br />一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索實(shí)踐
二、“老農(nóng)保”政策的出臺(tái)與叫停
三、對(duì)“老農(nóng)?！闭叩幕驹u(píng)價(jià)
第三節(jié) 新世紀(jì)以來(lái)“合作共治”的“新農(nóng)?！闭吣Ｊ?br />一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)背景
二、政策主體的多元互動(dòng)
三、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的出臺(tái)與發(fā)展
本章小結(jié)
第四章 政策過(guò)程中的情境
第一節(jié) 政策問(wèn)題：情境作用于政策過(guò)程的基本表現(xiàn)
一、政策過(guò)程中的情境壓力與問(wèn)題轉(zhuǎn)化
二、政策問(wèn)題界定的政治屬性
三、政策問(wèn)題界定的演進(jìn)機(jī)制
第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的問(wèn)題感知
一、政策問(wèn)題感知的情境系統(tǒng)
二、政策問(wèn)題感知的行動(dòng)者系統(tǒng)
第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的問(wèn)題搜索
一、中央政府的政策訴求
二、地方政府的政策訴求
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的政策訴求
四、農(nóng)民的政策訴求
第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的問(wèn)題界定
一、政策問(wèn)題概念化——由元問(wèn)題向?qū)嵸|(zhì)問(wèn)題的界定
二、風(fēng)險(xiǎn)配置：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題的界定內(nèi)容
第五節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的問(wèn)題詳述
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題建構(gòu)的價(jià)值基礎(chǔ)
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題建構(gòu)的目標(biāo)導(dǎo)向
三、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題建構(gòu)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制
本章小結(jié)
第五章 政策過(guò)程中的結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策結(jié)構(gòu)概述
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策結(jié)構(gòu)中的政策主體
二、政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的類型及特征
第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策結(jié)構(gòu)中政策主體的策略互動(dòng)
一、政策社群價(jià)值理念的漸進(jìn)重構(gòu)
二、政策社群與府際社群的政策協(xié)調(diào)不斷提升
三、政策社群與專業(yè)社群、議題社群的互動(dòng)不斷增強(qiáng)
第三節(jié) 賦權(quán)與控權(quán)：政策結(jié)構(gòu)的調(diào)控模式
一、民主集中制原則下的賦權(quán)與控權(quán)
二、調(diào)控模式下的政策范式變遷
三、調(diào)控模式的治理效率
本章小結(jié)
第六章 政策過(guò)程中的行為
第一節(jié) 政策行為與政策工具
一、政策工具：政策行為的主要手段
二、政策工具選擇的標(biāo)準(zhǔn)
三、政策行為網(wǎng)絡(luò)的四種類型與相關(guān)政策工具的選擇
第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策行為的經(jīng)驗(yàn)分析
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策行為的“多中心”特性
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策行為網(wǎng)絡(luò)的類型
三、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策工具使用的現(xiàn)實(shí)評(píng)估
四、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策工具的選擇
本章小結(jié)
第七章 研究討論與研究展望
第一節(jié) 研究討論
一、關(guān)于政策過(guò)程的研究維度
二、關(guān)于政策過(guò)程中政策情境的建構(gòu)模式
三、關(guān)于政策過(guò)程中政策結(jié)構(gòu)的調(diào)控模式
四、關(guān)于政策過(guò)程中政策行為的選擇模式
五、關(guān)于政策過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化的多中心治理
第二節(jié) 研究展望
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的不確定性
二、政策網(wǎng)絡(luò)的多中心治理
參考文獻(xiàn)
附錄
附錄一：民政部關(guān)于印發(fā)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》的通知
附錄二：國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
附錄三：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知
附錄四：國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見
評(píng)閱意見