農(nóng)村土地整治與交易研究

　　宅基地是長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)村的居民勞動(dòng)、生活的居所，其相關(guān)制度設(shè)計(jì)是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度安排。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的宅基地制度形成一整套具有鮮明特色的制度體系。宅基地買賣受到嚴(yán)格限制，也無(wú)法進(jìn)行變現(xiàn)融資，嚴(yán)禁農(nóng)民規(guī)模性開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，大批農(nóng)民到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，同時(shí)隨著城市化進(jìn)程加快，處于城郊結(jié)合部的農(nóng)田不斷被蠶食，土地制度已經(jīng)無(wú)法回應(yīng)時(shí)代需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)農(nóng)民最有價(jià)值的宅基地和自留地、自留山、承包地等無(wú)法變現(xiàn)流通，成為農(nóng)民財(cái)富增長(zhǎng)的渠道。城鄉(xiāng)收入差距的制度鴻溝始終沒(méi)有得到有效的彌補(bǔ)，農(nóng)民個(gè)人與家庭所承受的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，重慶市政府出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民把農(nóng)村戶口遷移到城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，國(guó)土管理部門對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)戶入城的農(nóng)民遺留宅基地進(jìn)行整理，形成新增耕地，其地票通過(guò)農(nóng)村土地交易所進(jìn)行公開(kāi)上市競(jìng)價(jià)交易。其通過(guò)市場(chǎng)化的辦法來(lái)科學(xué)發(fā)現(xiàn)土地的價(jià)格，開(kāi)辟了城市反哺農(nóng)村的新途徑。本書(shū)從理論和實(shí)踐層面系統(tǒng)探討了農(nóng)村土地整理的重要議題，其中的諸多觀點(diǎn)和建議將對(duì)完善我國(guó)農(nóng)村土地交易制度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易市場(chǎng)，具有重要的理論價(jià)值和參考意義。

　　陳亞?wèn)|，男，四川儀隴人，1969年12月生。紹興文理學(xué)院商學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，先后獲“重慶市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”“重慶市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選”“重慶市優(yōu)秀社會(huì)工作人才”“重慶市宣傳文化五個(gè)一批人才”等稱號(hào)。主持國(guó)家社科基金3項(xiàng)，省部級(jí)重大、重點(diǎn)課題等20多項(xiàng)，發(fā)表論文130余篇，專著、教材8部，榮獲全國(guó)財(cái)政優(yōu)秀理論研究成果二等獎(jiǎng)、民政部政策理論研究二等獎(jiǎng)、重慶市政府發(fā)展研究獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)；主持學(xué)校社會(huì)保障研究團(tuán)隊(duì)。國(guó)家財(cái)政部中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資委員會(huì)委員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)員、教育部長(zhǎng)江學(xué)者評(píng)審專家、科技部項(xiàng)目評(píng)審專家、教育部公共管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員。