農(nóng)村社區(qū)管理模式的分析與評價

　　農(nóng)村社區(qū)是中國繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后。又一新的探求農(nóng)村社會建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略性命題。長期以來，我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)遠落后于城市，將社區(qū)的概念引入農(nóng)村，實行農(nóng)村社區(qū)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的有益探索。社區(qū)管理是研究社區(qū)問題的重要內(nèi)容，選擇一個適用的管理模式對農(nóng)村社區(qū)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?！掇r(nóng)村社區(qū)管理模式的分析與評價》在當(dāng)前國內(nèi)外社區(qū)管理實踐分析的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研及歸納典型案例，按照行政區(qū)位的標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村社區(qū)管理模式劃分為：城郊農(nóng)村社區(qū)、重要城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)和普通農(nóng)村社區(qū)管理模式。運用因子分析法構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)管理模式滿意度的評價指標(biāo)體系，包括5項一級指標(biāo)和14項二級指標(biāo)，從社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)投入、社區(qū)基本保障水平、社區(qū)居民參與度以及社區(qū)綜合利用效果5個方面進行考量。以社區(qū)居民為對象，建立了多元有序Logit模型，對不同類型的農(nóng)村社區(qū)管理模式進行評價，得出各因素的相關(guān)程度；并預(yù)測總體的評價概率，結(jié)果顯示農(nóng)民對3種管理模式的滿意程度由高到低依次為：城郊農(nóng)村社區(qū)、重要城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)、普通農(nóng)村社區(qū)。在對管理模式評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合其現(xiàn)狀和存在的問題，提出了夯實社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大設(shè)施投入；完善社區(qū)公共服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；加大政府支持力度，推動社區(qū)持續(xù)發(fā)展；鼓勵農(nóng)民廣泛參與，發(fā)揮農(nóng)民管理主體的作用；提高管理者隊伍素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量；大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入6方面政策建議。《農(nóng)村社區(qū)管理模式的分析與評價》創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：通過實地調(diào)研。以行政區(qū)位為標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村社區(qū)管理模式進行分類，并結(jié)合具體案例歸納分析3種不同模式的特點；運用問卷調(diào)查、定性描述和定量分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建計量模型對農(nóng)村社區(qū)管理情況進行客觀、系統(tǒng)的評價。

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