社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機制研究

第1章 問題的提出
1．1 研究背景
1．1．1 社會資本參與大中型水利工程的相關(guān)政策及進程
1．1．2 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理相關(guān)政策
1．2 問題提出
1．3 相關(guān)概念
1．3．1 社會資本
1．3．2 資產(chǎn)、資產(chǎn)運營、資產(chǎn)管理
1．3．3 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)
1．3．4 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運營
1．3．5 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)運營機制
第2章 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2．1 社會資本參與的大中型水利工程概況
2．1．1 全國面上情況概述
2．1．2 試點工程情況概述
2．1．3 非試點工程情況概述
2．2 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理狀況
2．2．1 社會資本參與大中型水利工程資產(chǎn)管理的主要訴求調(diào)查
2．2．2 社會資本參與的試點工程資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2．2．2．1 社會資本參與的試點工程資產(chǎn)管理模式現(xiàn)狀
2．2．2．2 社會資本參與的試點工程資產(chǎn)運營機制情況
2．2．2．3 試點工程資產(chǎn)管理社會資本退出機制現(xiàn)狀
2．2．3 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產(chǎn)管理狀況
2．2．3．1 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及運營機制現(xiàn)狀
2．2．3．2 社會資本參與的非試點大中型水利工程資產(chǎn)管理社會資本退出機制現(xiàn)狀
第3章 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題
3．1 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式較為單
3．2 工程風險分擔與權(quán)責劃分之間的匹配度較低
3．3 政府保障內(nèi)容的可行性和有效性有待強化
3．4 退出機制有待完善
3．4．1 社會資本退出相關(guān)政策規(guī)定的可操作性不足
3．4．2 大中型水利工程社會資本退出方式較為單一
3．4．3 社會資本退出具體條件及程序設(shè)定不夠完善
3．4．4 社會資本退出的保障機制有待進一步強化
第4章 相關(guān)工程資產(chǎn)管理的經(jīng)驗借鑒
4．1 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理典型案例
4．1．1 柬埔寨甘再水電站項目
4．1．2 老撾休恩辛博恩水電站項目
4．1．3 陜西南溝門水利樞紐工程
4．1．4 南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理項目
4．2 社會資本參與的其他涉水工程資產(chǎn)管理典型案例
4．2．1 成都自來水六廠B廠項目
4．2．2 合肥市王小郢污水處理廠
4．2．3 張家界市楊家溪污水處理廠
4．2．4 首創(chuàng)股份利用污水處理收益權(quán)資產(chǎn)證券化項目
4．2．5 云南水務(wù)投資股份有限公司IPO上市打包項目
4．3 社會資本參與的非涉水基礎(chǔ)設(shè)施工程資產(chǎn)管理典型案例
4．3．1 北京地鐵四號線項目
4．3．2 酒泉市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目
4．3．3 英國公路基礎(chǔ)設(shè)施運營PPP項目
4．4 經(jīng)驗借鑒
4．4．1 對不同類型的工程應(yīng)采用不同的資產(chǎn)管理模式
4．4．2 將項目服務(wù)質(zhì)量作為資產(chǎn)收益分配的重要依據(jù)
4．4．3 政府提供政策保障有助于降低資產(chǎn)管理風險并提高社會資本方積極性
4．4．4 多元化、市場化的社會資本退出機制有利于提升社會資本方積極性
第5章 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機制設(shè)計思路
5．1 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機制設(shè)計的基本原則
5．1．1 結(jié)合具體工程實際情況的原則
5．1．2 權(quán)責利與風險分擔相匹配的原則
5．1．3 確保政府保障可行與有效
5．1．4 社會資本退出須保證工程持續(xù)良好運營的原則
5．2 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機制設(shè)計的總體思路
5．2．1 明確資產(chǎn)管理模式
5．2．2 明確收益分配、風險分擔及政府保障機制
5．2．3 明確社會資本退出機制
第6章 社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及運營機制設(shè)計
6．1 模式1：在合作期限內(nèi)，社會資本方獨立管理模式
6．1．1 模式1-1：在合作期限內(nèi)，社會資本方按照使用者付費方式，獨立管理工程資產(chǎn)
6．1．2 模式1-2：在合作期限內(nèi)，社會資本方按照政府付費方式，獨立管理工程資產(chǎn)
6．2 模式2：社會資本方與政府合作管理模式
6．2．1 模式2-1：在合作期限內(nèi)，社會資本方與政府合作管理工程資產(chǎn)
6．2．2 模式2-2：社會資本方與政府長期股權(quán)合作管理資產(chǎn)
第7章 大中型水利工程社會資本退出機制設(shè)計
7．1 合作期內(nèi)社會資本方獨立管理資產(chǎn)模式下的退出機制設(shè)計
7．1．1 到期移交
7．1．2 提前移交
7．1．3 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．1．4 資產(chǎn)證券化
7．1．5 IPO上市
7．2 社會資本方與政府合作管理資產(chǎn)模式下的退出機制設(shè)計
7．2．1 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．2．2 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．2．3 股權(quán)回購
7．2．4 資產(chǎn)證券化
7．2．5 IPO上市
第8章 政策建議
8．1 完善社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)
8．2 公平分配社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理收益
8．3 合理分擔社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理風險
8．4 優(yōu)化社會資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理政府保障
8．5 建立水利工程社會資本退出的協(xié)作管理機制
8．6 進一步加強政府與社會資本合作的資產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)
8．7 搭建水利行業(yè)政府和社會資本資產(chǎn)交易平臺
參考文獻
附件1 社會資本參與大中型水利工程資產(chǎn)管理的意愿調(diào)查調(diào)研問卷
附件2 社會資本參與大中型水利工程建設(shè)運營情況調(diào)研問卷