統(tǒng)籌解決人口問題的理論與實踐研究

　　“十三五”時期是全面建成小康社會全面實現(xiàn)的五年，也是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國取得決定性成果的五年。根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署，我國將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級。核心目標(biāo)是到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，實現(xiàn)一個一百年奮斗目標(biāo)。到新中國成立一百年時建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。但從戰(zhàn)略和實踐層面看，這種經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級依然面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一就是人口因素與經(jīng)濟(jì)社會因素復(fù)雜交織的關(guān)系和矛盾：一是全面建成小康社會作為剛性目標(biāo)約束，必然面對脫貧和農(nóng)民工市民化的挑戰(zhàn)、分配制度不合理和機(jī)會不均等的挑戰(zhàn)等。二是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，由過去的高速增長變成中高速增長，要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力過大引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題，要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，要防止中等收入陷阱（或者避開中等收入陷阱）等。三是依靠勞動力數(shù)量擴(kuò)張推動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)開始動搖。勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步減弱，人口流動和城鎮(zhèn)化綜合問題更加突出，人口資源環(huán)境約束對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增大，以人力資本為核心要素的省域競爭優(yōu)勢尚未形成。四是來自人口本身的挑戰(zhàn)。經(jīng)過三十多年的計劃生育，我國人口態(tài)勢已經(jīng)明顯變化：低生育水平長期穩(wěn)定，甚至存在“低生育水平陷阱”風(fēng)險，人口老齡化加速并向深度老齡化社會轉(zhuǎn)換，少子化現(xiàn)象嚴(yán)重，城市化進(jìn)程加快，人口流動規(guī)模巨大等。相關(guān)研究表明，我國人口整體呈緩慢增長態(tài)勢，但2025年左右將出現(xiàn)人口負(fù)增長。同時，“全面二孩”政策實施在一定時期內(nèi)對勞動年齡人口變動不會帶來根本影響，老齡化程度、問題在波動中逐步深化、加劇。鼓勵按政策生育，構(gòu)建人口保障機(jī)制及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會支持體系成為我們必然的選擇?？傮w而言，我國經(jīng)濟(jì)增長正處于向公平可持續(xù)的增長模式轉(zhuǎn)換的歷史節(jié)點：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了最后的窗口期，跨越中等收入陷阱到了臨界點，全面深化改革到了時間節(jié)點。因此，我國必須面對經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展及人口的挑戰(zhàn)。面對“經(jīng)濟(jì)社會雙重轉(zhuǎn)型升級”中的重大人口問題，開展統(tǒng)籌解決人口問題的理論與實踐研究，將有針對性地結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，發(fā)現(xiàn)制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重大人口問題，并提出應(yīng)對策略和解決方案，保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口發(fā)展的良性互動，最終有利于推動我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及“兩個一百年目標(biāo)”的順利實現(xiàn)。面對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展及其人口因素的挑戰(zhàn)，我們必須在戰(zhàn)略上、政策上相時而動，研究影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中的重大人口問題，建立與我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的人口發(fā)展保障機(jī)制，做出前瞻性、可預(yù)見性的政策制度安排。在研究思路上，將我國人口問題置于我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展升級中加以考察，研究、發(fā)現(xiàn)、解決我國相應(yīng)的重大人口問題。

　　王學(xué)義，男，1959年出生，人口學(xué)專業(yè)法學(xué)博士，企業(yè)管理博士后，西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心教授，人口學(xué)以及人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師，人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后研究人員合作導(dǎo)師；人口學(xué)、社會學(xué)以及人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生導(dǎo)師。中國人口學(xué)會理事及城市化委員會委員，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，四川省衛(wèi)健委專家咨詢委員會秘書長，四川省人口學(xué)會副會長，四川天府健康產(chǎn)業(yè)研究院健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所所長，四川省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)專家委員會委員，四川省專家服務(wù)團(tuán)專家，四川省災(zāi)后重建專家服務(wù)團(tuán)專家，四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會常務(wù)理事等。在專業(yè)領(lǐng)域擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等宏觀知識背景，獨著《人口現(xiàn)代化研究》《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源研究》《家族財富》《企業(yè)倫理學(xué)》等專著8本，合著《區(qū)域人口學(xué)研究》《人口政策學(xué)研究》等多本：在《人口研究》《中國人口科學(xué)》《科學(xué)學(xué)研究》《統(tǒng)計研究》等CSSCI刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文、譯文、研究報告等100多篇：立項承擔(dān)國家、省部級課題10多項；獲省部級三等獎以上優(yōu)秀科研成果獎共計16項（其中一等獎2項，二等獎6項，其余為3等獎）。