社會信用體系建設(shè)的理論與實(shí)踐研究

第一章　社會信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)與建設(shè)思路 1
　一、緒　論 1
(一) 時代背景 1
(二) 研究意義 2
　二、社會信用體系建設(shè)的理論分析 3
(一) 社會信用體系建設(shè)的實(shí)質(zhì): 誠信規(guī)范 4
(二) 社會信用體系建設(shè)的內(nèi)核: 契約精神 5
(三) 社會信用體系建設(shè)的范疇: 四位一體 7
　三、社會信用體系建設(shè)的歷程、成效與困境分析 11
(一) 我國社會信用體系建設(shè)的三大階段 11
(二) 我國社會信用體系的建設(shè)成效 13
(三) 我國社會信用體系建設(shè)的困境分析 16
　四、社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)、原則和思路 22
(一) 社會信用體系建設(shè)的目標(biāo) 22
(二) 社會信用體系建設(shè)的原則 26
(三) 社會信用體系建設(shè)的思路 27
　五、加快我國信用體系建設(shè)的政策建議 31
(一) 升級信用基礎(chǔ)設(shè)施 31
(二) 疏通信息共享渠道 32
(三) 建立信用法律法規(guī) 34
(四) 規(guī)范信用服務(wù)市場 35
(五) 強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制 37
(六) 加強(qiáng)誠信教育文化 38

第二章　社會信用體系建設(shè)的模式選擇與整體規(guī)劃 40
　一、社會信用體系模式與宏觀因素匹配的實(shí)證研究 41
(一) 信用體系模式選擇的宏觀影響因素分析 41
(二) 社會信用體系模式與宏觀因素匹配的實(shí)證研究 46
　二、國外社會信用體系模式典型案例剖析及對我國的啟示 53
(一) 以私營征信機(jī)構(gòu)為主的美國信用體系模式 53
(二) 以公共征信機(jī)構(gòu)為主的歐陸信用體系模式 56
(三) 以行業(yè)征信機(jī)構(gòu)為主的日本信用體系模式 59
(四) 國外典型社會信用體系模式比較分析 62
(五) 國外典型模式對我國的啟示 66
　三、我國信用體系模式的選擇 69
(一) 我國社會信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 69
(二) 我國社會信用體系建設(shè)模式選擇的依據(jù) 74
(三) 我國社會信用體系建設(shè)的模式選擇 78
　四、我國社會信用體系建設(shè)的整體規(guī)劃 81
(一) 我國社會信用體系建設(shè)整體規(guī)劃思路 81
(二) 我國社會信用體系建設(shè)初期規(guī)劃(2014—2020 年) 82
(三) 我國社會信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2021—2049 年) 87

第三章　社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 92
　一、信用數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù) 93
(一) 信用數(shù)據(jù)的內(nèi)容和表述 93
(二) 信用數(shù)據(jù)中的缺失值處理 94
(三) 信用數(shù)據(jù)中異常值的檢測和處理 95
(四) 信用數(shù)據(jù)的離散化 97
(五) 信用數(shù)據(jù)中的不平衡數(shù)據(jù)研究 98
　二、信用風(fēng)險度量指標(biāo)體系構(gòu)建 99
(一) 信用風(fēng)險影響因素分析 100
(二) 基于重要性排序的信用風(fēng)險度量指標(biāo)選擇 102
(三) 基于最優(yōu)特征子集的信用風(fēng)險度量指標(biāo)選擇 104
　三、信用風(fēng)險度量模型研究 105
(一) 信用風(fēng)險度量的統(tǒng)計模型 105
(二) 信用風(fēng)險度量的非統(tǒng)計模型 106
(三) 信用風(fēng)險度量組合模型 108
　四、我國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 122
(一) 我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架 122
(二) 社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織 123
(三) 已發(fā)布的信用標(biāo)準(zhǔn) 124
　五、我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢 128
(一) 我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)特點(diǎn) 128
(二) 我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展趨勢 131
　六、我國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問題 133
　七、信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的幾個關(guān)鍵設(shè)計 134
(一) 信用信息共享標(biāo)準(zhǔn) 134
(二) 信用信息安全規(guī)范 139
(三) 失信懲戒標(biāo)準(zhǔn) 142
(四) 信用信息披露標(biāo)準(zhǔn) 145
　八、完善我國社會信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議 148
(一) 加快立法、德育并行 148
(二) 頂層設(shè)計, 協(xié)調(diào)推進(jìn) 149
(三) 政府主導(dǎo), 市場運(yùn)作 149
(四) 擴(kuò)大宣傳, 增強(qiáng)意識 150
(五) 強(qiáng)化實(shí)施, 數(shù)據(jù)共享 150
(六) 加強(qiáng)維護(hù), 及時更新 151
(七) 培養(yǎng)人才, 提供保障 151

第四章　社會信用體系建設(shè)的重點(diǎn)突破與穩(wěn)步推進(jìn) 153
　一、社會信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的形勢 153
(一) 政務(wù)誠信建設(shè) 153
(二) 商務(wù)誠信建設(shè) 157
(三) 社會誠信建設(shè) 158
(四) 司法公信建設(shè) 160
　二、政務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破 160
(一) 政務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域取得的主要成就 160
(二) 政務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前所存在的問題 162
(三) 政務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域亟須解決的重點(diǎn)問題 163
　三、商務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破 167
(一) 商務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域取得的主要成就 167
(二) 商務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前所存在的問題 168
(三) 商務(wù)誠信建設(shè)領(lǐng)域亟須解決的重點(diǎn)問題 169
　四、社會誠信建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破 171
(一) 社會誠信建設(shè)領(lǐng)域取得的主要成就 171
(二) 社會誠信建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前所存在的問題 173
(三) 社會誠信建設(shè)領(lǐng)域亟須解決的重點(diǎn)問題 175
　五、司法公信建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破 177
(一) 司法公信建設(shè)領(lǐng)域取得的主要成就 177
(二) 司法公信建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前所存在的問題 179
(三) 司法公信建設(shè)領(lǐng)域亟須解決的重點(diǎn)問題 180
　六、社會信用體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn) 181
(一) 典型國家信用體系建設(shè)推進(jìn)的路徑借鑒 181
(二) 社會信用體系建設(shè)組織部署和有序推進(jìn)階段(2014—2017 年) 182
(三) 社會信用體系建設(shè)全面推進(jìn)階段(2018—2020 年) 184

第五章　社會信用體系建設(shè)的法律制度與運(yùn)行環(huán)境 187
　一、我國社會信用法律制度的現(xiàn)實(shí)構(gòu)造及運(yùn)行環(huán)境 187
　二、當(dāng)前我國信用法律制度的運(yùn)行環(huán)境 200
(一) 制度環(huán)境 200
(二) 社會環(huán)境 203
(三) 技術(shù)環(huán)境 205
(四) 文化環(huán)境 207
　三、我國社會信用法律制度建設(shè)中的問題 208
(一) 我國社會信用法律制度建設(shè)模式選擇問題 208
(二) 我國社會信用法律制度本身的完善問題 210
　四、國外信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 212
(一) 典型國家信用法律體系概況 212
(二) 典型國家信用體系建設(shè)對我國的啟示 216
　五、完善我國社會信用體系建設(shè)法律制度與運(yùn)行環(huán)境的建議 218
(一) 關(guān)于我國信用立法的基本觀念 218
(二) 關(guān)于健全社會信用法律法規(guī)的具體意見 219
(三) 完善信用信息公開、信用信息統(tǒng)計、分析和使用的制度安排 221
(四) 完善失信懲戒制度與守信激勵機(jī)制 222
(五) 培育和規(guī)范信用市場 223
(六) 構(gòu)建信用文化 224

第六章　社會信用體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與保障措施 227
　一、信用信息采集機(jī)制 227
(一) 信用信息采集現(xiàn)狀 227
(二) 信用信息采集存在的問題 232
(三) 完善信用信息采集實(shí)現(xiàn)機(jī)制 234
　二、信用信息共享機(jī)制 237
(一) 中國信用信息共享的現(xiàn)狀 237
(二) 中國信用信息共享體系建設(shè)存在的問題 243
(三) 優(yōu)化信用信息共享機(jī)制的建議 246
　三、信用信息保護(hù)與管理機(jī)制 249
(一) 信用信息保護(hù)與管理現(xiàn)狀 249
(二) 信用信息保護(hù)與管理存在的問題 253
(三) 規(guī)范信用信息保護(hù)與管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制 254
　四、信用行為獎懲機(jī)制 259
(一) 信用行為獎懲機(jī)制現(xiàn)狀 259
(二) 信用行為獎懲機(jī)制存在的問題 263
(三) 健全信用行為獎懲實(shí)現(xiàn)機(jī)制 266
　五、社會信用體系建設(shè)保障措施 270
(一) 強(qiáng)化制度保障 270
(二) 夯實(shí)組織保障 271
(三) 落實(shí)資金保障 273
(四) 抓好宣傳保障 274

附錄一　湖南省企業(yè)信用數(shù)據(jù)項及基礎(chǔ)代碼 277
附錄二　個人信用數(shù)據(jù)項及其基礎(chǔ)代碼 294
附錄三　企業(yè)一般信用信息公示內(nèi)容 298
附錄四　企業(yè)良好信用信息公示內(nèi)容 301
附錄五　企業(yè)不良信用信息公示內(nèi)容 303
附錄六　企業(yè)警示信用信息公示內(nèi)容 304
參考文獻(xiàn) 306