在深入調查國家和部分省市城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū)的基礎上,本研究擬運用系統(tǒng)分析的方法,從多學科、多維度探討城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置的機理,分析各參與主體的行為動機,從市場與政府的角度對推動城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置的動力進行系統(tǒng)分析,并運用相關技術與方法,構建城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置的理論模型。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下,科學測算農村建設用地(主要是宅基地)價值的基礎上,對建設用地增值收益在不同主體之間的合理分配進行探討,并采用福利變化的測度方法,對城鄉(xiāng)建設用地配置的績效進行評價,積極探索與市場配置機制、政府管控機制相配套的利益補償機制、公眾參與機制和福利增進機制,促進統(tǒng)籌背景下的城鄉(xiāng)福利均衡,把城鄉(xiāng)群體福利的增進和幸福感的提升作為建設用地優(yōu)化配置的最終目標,為真正實現城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展和和諧社會建設提供決策參考。