聚焦重慶五大功能區(qū)域建設(shè)

第一章 全面理解和貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
一、對五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識
（一）重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定與演變
（二）重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變及評價
（三）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的重慶實踐
（四）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是“五位一體”發(fā)展新格局在重慶的體現(xiàn)
（五）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了主體功能區(qū)思想
（六）規(guī)劃編制必須樹立主體功能區(qū)理念
（七）適應(yīng)重慶市發(fā)展的階段性特征
（八）適應(yīng)重慶市國土空間和資源狀況
（九）重慶市五大功能區(qū)域平面圖
二、功能區(qū)的分類政策分析評價
（一）產(chǎn)業(yè)政策的比較
（二）財政政策的比較
（三）人口政策的比較
（四）考核政策的比較
（五）關(guān)于各大功能區(qū)土地產(chǎn)出情況的比較
三、2020年左右五大功能區(qū)實施的價值預(yù)測
（一）人口和經(jīng)濟的平衡關(guān)系進一步提高
（二）生態(tài)區(qū)人均占有資源的強度明顯提高
（三）兩大生態(tài)區(qū)生態(tài)水平顯著上升
（四）兩大生態(tài)區(qū)人均財力與全市平均水平逐漸平衡
（五）全面形成區(qū)域科學(xué)發(fā)展的新格局
（六）對外開放水平進一步提高
四、全市2014年上半年五大功能區(qū)運行狀況
（一）總體上全市經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢
（二）五大功能區(qū)分區(qū)經(jīng)濟情況
第二章 打造全國大都市中心——都市功能核心區(qū)
一、都市功能核心區(qū)的概念與任務(wù)
（一）城市的功能及其類型
（二）城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)模式
（三）都市功能核心區(qū)
（四）都市功能核心區(qū)的特征
（五）重慶都市功能核心區(qū)的任務(wù)
二、都市功能核心區(qū)的壓力與挑戰(zhàn)
（一）都市功能核心區(qū)的壓力
（二）都市功能核心區(qū)的挑戰(zhàn)
三、都市功能核心區(qū)建設(shè)案例及啟示
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化
（二）核心職能的高端化
（三）空間結(jié)構(gòu)的多中心與職能分工的明晰化
（四）高度重視環(huán)境建設(shè)、城市管理及城市景觀文化遺產(chǎn)的保護
（五）分類評價指導(dǎo)的制度化
四、重慶都市功能核心區(qū)的發(fā)展建議
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化：大力發(fā)展總部經(jīng)濟與服務(wù)經(jīng)濟
（二）促進空間結(jié)構(gòu)多中心與職能分工的合理化
（三）加強核心功能區(qū)交通、環(huán)境等精細(xì)化管理
（四）傳承與創(chuàng)新城市風(fēng)貌及城市文化
（五）強化對周邊區(qū)域的輻射帶動作用
第三章 建設(shè)宜居宜業(yè)新城區(qū)——都市功能拓展區(qū)
一、重慶都市功能拓展區(qū)的歷史重任
（一）“都市功能拓展區(qū)”概念
（二）地理位置與功能定位
（三）戰(zhàn)略性功能體系布局
（四）全市城鎮(zhèn)化任務(wù)最重的區(qū)域
二、宜居新城區(qū)：外來常住人口市民化
（一）空間宜居與制度宜居
（二）制度宜居的內(nèi)涵
（三）制度宜居的任務(wù)
三、宜業(yè)新城區(qū)：擴大就業(yè)與持續(xù)提高平均工資水平
（一）建立先進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）建立全面培訓(xùn)制度，積累人力資本，全面提高人的創(chuàng)造能力
第四章 統(tǒng)籌推進“四化”示范區(qū)——城市發(fā)展新區(qū)
一、城市發(fā)展新區(qū)的定位、任務(wù)、作用、地位
二、城市發(fā)展新區(qū)的背景與機遇
（一）長江經(jīng)濟帶與西部經(jīng)濟高地建設(shè)的支撐
（二）中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的機遇
三、構(gòu)建城市發(fā)展新區(qū)的主要路徑和抓手
（一）“四化”同步、協(xié)同發(fā)展
（二）工業(yè)化發(fā)展的三個要點
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個抓手
第五章 構(gòu)建庫區(qū)特色經(jīng)濟帶——渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)
一、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展背景
二、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略
（一）發(fā)展理論
（二）發(fā)展理念
（三）發(fā)展思路
三、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）強化規(guī)劃引導(dǎo)與一體化推進
（三）建立導(dǎo)向明確的考核機制
（四）加強法治化的建設(shè)
（五）積極實施人口遷出政策
（六）強化財稅金融政策扶持
（七）推進基本公共服務(wù)均衡化
第六章 同步開發(fā)與生態(tài)保護——渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)
一、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的基本概念、內(nèi)涵和外延
（一）發(fā)展任務(wù)
（二）發(fā)展路徑
二、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)面臨的困難與機遇
（一）渝東南目前面臨的困難
（二）渝東南目前面臨的重大發(fā)展機遇
（三）市委市政府給予渝東南六方面的支持
（四）渝東南地區(qū)未來的發(fā)展路徑
三、面上保護、點上開發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展策略
（一）通過立法對環(huán)境進行保護
（二）全面搬遷保護區(qū)里的原住民
（三）建立生態(tài)保護區(qū)價值補償機制
（四）建立生態(tài)補償機制的資金來源渠道
（五）應(yīng)著重發(fā)展渝東南地區(qū)旅游業(yè)
第七章 附錄
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定
堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗（胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告）
中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見（渝委發(fā)[2013]14號）