深圳城市更新法律與實務：實務指引卷、法規(guī)政策卷（共兩本）

實務指引卷
第一篇深圳土地規(guī)劃制度改革與城市更新
第一章深圳土地規(guī)劃及利用概述
一、深圳總體規(guī)劃概述
二、深圳土地利用實踐現(xiàn)狀
三、深圳土地利用面臨的挑戰(zhàn)
四、緩解深圳土地供需矛盾的主要途徑
第二章深圳土地制度沿革
一、深圳特區(qū)土地制度初期階段
二、第一次農村城市化改革階段
三、第二次農村城市化改革階段
第三章深圳規(guī)劃制度沿革
一、城市規(guī)劃制度初級階段（1979～1986年）
二、城市規(guī)劃制度探索階段（1986～1990年）
三、城市規(guī)劃制度過渡階段（1990～1996年）
四、城市規(guī)劃制度確立階段（1997年至今）
五、城市規(guī)劃制度的發(fā)展方向
第四章深圳城市更新制度的產(chǎn)生
一、深圳城市發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題
二、城中村（舊村）、工業(yè)區(qū)改造在實踐中推進
三、學習域外城市更新經(jīng)驗
四、城市更新制度的形成和發(fā)展
第五章深圳城市更新現(xiàn)行政策概述
一、城市更新規(guī)范性文件體系
二、城市更新典型制度設計
第六章深圳城市更新實施及市場現(xiàn)狀
第一節(jié)城市更新項目實施現(xiàn)狀
一、城市更新單元計劃實施現(xiàn)狀
二、城市更新單元規(guī)劃實施現(xiàn)狀
三、項目實施主體確認實施現(xiàn)狀
第二節(jié)城市更新市場現(xiàn)狀
一、項目合作及開發(fā)市場現(xiàn)狀
二、項目并購市場現(xiàn)狀
三、項目融資市場現(xiàn)狀
第七章深圳城市更新發(fā)展規(guī)劃與趨勢
第一節(jié)深圳近期城市更新發(fā)展規(guī)劃
一、總體規(guī)劃概覽
二、主要規(guī)劃內容
第二節(jié)深圳城市更新政策的趨勢與導向
一、持續(xù)推動城市更新進展
二、提升城市更新質量
三、量化城市更新標準
四、強化政府調控
第二篇深圳城市更新項目實施基礎制度研究
第八章土地及建筑物信息核查
第一節(jié)土地及建筑物信息核查概述
一、土地及建筑物信息核查的概念和內涵
二、土地及建筑物信息核查的內容和結果
三、各區(qū)對土地及建筑物信息核查、匯總的特殊規(guī)定
第二節(jié)合法用地分類及研究
一、國有用地
二、經(jīng)批準的原集體用地
三、舊屋村用地
四、已按歷史遺留違法建筑處理的用地
五、已按房地產(chǎn)登記歷史遺留問題處理的用地
六、其他經(jīng)規(guī)劃國土部門認定或處理的合法用地
第三節(jié)農村城市化歷史遺留違法建筑
一、歷史遺留違法建筑的基本規(guī)定
二、歷史遺留違法建筑的確認處理
第四節(jié)未完善征（轉）地手續(xù)的歷史用地處置
一、未完善征（轉）地手續(xù)的歷史用地處置的界定
二、未完善征（轉）地手續(xù)的歷史用地處置程序
三、未完善征（轉）地手續(xù)的歷史用地的處置辦法
四、未完善征（轉）地手續(xù)的歷史用地地價計算
第九章城市更新單元計劃
第一節(jié)城市更新單元計劃申報條件
一、實體性條件
二、程序性條件
第二節(jié)城市更新單元計劃申報流程
一、城市更新單元計劃申報材料
二、城市更新單元審批流程
第十章城市更新單元規(guī)劃
第一節(jié)城市規(guī)劃概述
一、全市總體規(guī)劃
二、次區(qū)域規(guī)劃
三、分區(qū)規(guī)劃
四、法定圖則
五、詳細藍圖
第二節(jié)城市規(guī)劃標準與準則
一、《深標》的發(fā)展歷程
二、《深標》的主要內容
第三節(jié)法定圖則
一、法定圖則概述
二、法定圖則的成果構成
三、法定圖則的審批要點
四、法定圖則與確定城市更新單元計劃更新方向的銜接
五、法定圖則與城市更新單元規(guī)劃的銜接
六、違反法定圖則審批的法律后果
第四節(jié)五類規(guī)劃控制線
一、五線基礎介紹
二、其他規(guī)劃控制措施
三、五線劃定在城市更新項目中的應用價值
第五節(jié)水源保護區(qū)
一、水源保護區(qū)劃定
二、水源保護區(qū)一般管理要求
三、水源保護區(qū)與五線劃定的關系
四、水源保護區(qū)管理制度對城市更新項目可行性的影響
第六節(jié)工業(yè)區(qū)塊線管理
一、工業(yè)區(qū)塊線管理核心內容
二、寶安區(qū)工業(yè)區(qū)塊線管理相關規(guī)定
三、工業(yè)區(qū)塊線管理要求對城市更新項目實施的影響
四、深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理政策前沿
第七節(jié)城市更新配建
一、人才住房和保障性住房配建
二、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建
三、各類公共配套設施配建
第八節(jié)城市更新單元規(guī)劃容積率
一、容積率的概念
二、單一地塊容積率測算指引
三、城市更新規(guī)劃建筑面積測算
四、規(guī)劃容積率測算案例
第九節(jié)城市更新單元規(guī)劃編制
一、城市更新單元規(guī)劃編制依據(jù)
二、城市更新單元規(guī)劃編制主體
三、城市更新單元規(guī)劃編制主要內容
四、城市更新單元規(guī)劃編制成果體系
第十節(jié)城市更新單元規(guī)劃審批
一、城市更新單元規(guī)劃審批權限
二、城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)則
三、深圳各區(qū)規(guī)劃審批流程
第十一節(jié)城市更新單元規(guī)劃成果
一、城市更新單元規(guī)劃審批文件
二、城市更新單元規(guī)劃批復要點
三、城市更新單元規(guī)劃“6張圖”
第十一章搬遷補償安置
第一節(jié)搬遷補償安置概述
一、搬遷補償安置的定義
二、搬遷補償安置的作用
三、搬遷補償安置的啟動條件
第二節(jié)搬遷補償安置流程設計
一、摸底調查
二、權屬確認
三、文本制定
四、協(xié)議簽署
五、搬遷安置
六、回遷交房
第三節(jié)搬遷補償安置標準制定
一、搬遷補償安置標準的定義及作用
二、搬遷補償安置標準制定的原則
三、搬遷補償安置標準的主要內容
第四節(jié)搬遷補償安置協(xié)議條款設計
一、搬遷補償安置協(xié)議的定義及作用
二、搬遷補償安置協(xié)議條款設計的原則
三、搬遷補償安置協(xié)議的主要條款
四、協(xié)議主體基本信息
五、被搬遷房屋基本情況
六、搬遷補償安置方式及標準
七、被搬遷房屋的交付和拆除
八、回遷房屋的約定
九、協(xié)議主體權利、義務及責任
十、違約責任
十一、特別約定
十二、成約條款
第五節(jié)搬遷補償安置基礎法律風險
一、被搬遷人搶建風險
二、被搬遷人確權風險
三、搬遷補償安置協(xié)議效力風險
四、搬遷補償安置協(xié)議備案風險
五、搬遷補償款項支付風險
六、被搬遷房屋清租風險
七、被搬遷房屋移交風險
八、申請實施主體確認風險
九、被搬遷房屋拆除風險
十、被搬遷房屋權屬證書注銷風險
第六節(jié)搬遷補償安置中“釘子戶”問題法律規(guī)制及風險防范
一、城市更新項目中“釘子戶”的定義
二、“釘子戶”問題產(chǎn)生的法規(guī)政策基礎
三、“釘子戶”的構成類型
四、深圳城市更新“釘子戶”問題的特點
五、實踐中解決“釘子戶”問題的方式及其法律評價
六、防范“釘子戶”風險的相關建議
七、解決“釘子戶”問題的制度探索
第十二章實施主體確認
第一節(jié)實施主體確認概述
一、實施主體確認的概念和內涵
二、實施主體資格確認應注意問題
第二節(jié)各區(qū)實施主體確認實務比較
一、實施主體資格確認申請的條件
二、實施主體資格確認申請的材料
三、審批流程
第三節(jié)已辦理產(chǎn)權登記房屋權屬核查
一、產(chǎn)權信息登記情況
二、“綠皮本”房地產(chǎn)的變相買賣情況
三、不以登記為物權生效條件的產(chǎn)權變動情況
四、舊產(chǎn)權證書效力情況
第四節(jié)未辦理產(chǎn)權登記房屋權屬核查
一、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)的相關規(guī)定及操作要求
二、關于股份合作公司進行權屬認定標準的進一步探討
三、相關建議
第五節(jié)項目實施監(jiān)管協(xié)議的核心內容
一、實施主體資格監(jiān)管
二、規(guī)劃用地監(jiān)管
三、實施進度監(jiān)管
四、資金監(jiān)管
五、履約情況監(jiān)管
六、前期監(jiān)管問題
第十三章被搬遷房屋拆除
一、房屋拆除備案制度
二、房屋拆除作業(yè)管理
三、建筑廢棄物綜合利用
四、拆除工程主體責任
五、房地產(chǎn)證注銷
第十四章土地使用權出讓及地價
第一節(jié)城市更新項目用地審批要點
一、國有土地使用權協(xié)議出讓制度概述
二、城市更新項目用地協(xié)議出讓審批要點
三、城市更新項目用地審批的其他要點提示
第二節(jié)城市更新項目地價政策
一、地價計收標準概述
二、城市更新項目中的地價繳納
第三篇深圳城市更新項目實施專題研究
第十五章綜合整治類城市更新
一、綜合整治類城市更新概述
二、綜合整治類城市更新條件
三、綜合整治類城市更新模式
四、綜合整治類城市更新項目管理
五、綜合整治類城市更新項目用地政策
六、各區(qū)綜合整治類城市更新項目操作特別規(guī)定
第十六章功能改變類城市更新
一、功能改變類城市更新概述
二、功能改變類城市更新的適用條件
三、功能改變類城市更新模式
四、功能改變類城市更新的地價繳納
五、功能改變后的土地使用權期限
第十七章城中村改造
第一節(jié)股份合作公司的參與權利與協(xié)助義務
一、城市更新單元計劃申報階段
二、城市更新單元規(guī)劃編制及申報階段
三、搬遷補償安置階段
四、實施主體確認階段
五、項目實施推進階段
六、回遷房屋分配階段
第二節(jié)股份合作公司的民主決策
一、股份合作公司概述
二、城中村城市更新項目中股份合作公司決策程序
三、范例：深圳市羅湖區(qū)A股份合作公司合作城市更新項目民主決策機制
第三節(jié)集體用地土地使用權的交易
一、深圳市集體用地使用權交易流程
二、深圳各區(qū)集體用地使用權交易流程
三、集體用地土地使用權交易平臺
四、集體用地土地使用權交易的民主決策要點
第四節(jié)建筑物測繪的相關法律問題
一、房產(chǎn)測繪基本規(guī)定
二、城中村城市更新項目中測繪主體的選擇
三、實踐操作中城中村測繪活動的一般實施流程
四、城中村測繪活動技術規(guī)范之規(guī)定
第十八章舊工業(yè)區(qū)改造
第一節(jié)舊工業(yè)區(qū)改造政策概述
一、工業(yè)用地分類
二、舊工業(yè)區(qū)改造項目概述
三、舊工業(yè)區(qū)改造項目實施特殊條件
第二節(jié)舊工業(yè)區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)升級
一、舊工業(yè)區(qū)面臨的形勢
二、產(chǎn)業(yè)升級的策略
三、產(chǎn)業(yè)升級的實現(xiàn)路徑
四、產(chǎn)業(yè)升級的運營管理
五、產(chǎn)業(yè)升級的保障措施
第三節(jié)工業(yè)樓宇轉讓相關法律問題
一、工業(yè)樓宇的含義
二、工業(yè)樓宇的轉讓規(guī)則
三、配套設施轉讓的規(guī)則
四、受讓人的條件
五、增值收益繳納
六、特殊類型的工業(yè)樓宇轉讓
七、法律提示
第四節(jié)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策
一、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房概述
二、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設
三、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理
第五節(jié)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造政策——以高新區(qū)北區(qū)為例
一、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造政策概述
二、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造實施方案
三、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造部門分工
四、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造實施流程
第十九章非農建設用地
第一節(jié)非農建設用地概述
一、非農建設用地的由來
二、非農建設用地的類型
三、非農建設用地的劃定標準
四、非農建設用地歷史遺留問題
五、非農建設用地后續(xù)管理
六、非農建設用地的補劃、調整
第二節(jié)非農建設用地參與城市更新項目合作的流程
一、非農建設用地參與城市更新項目合作概述
二、深圳各區(qū)非農建設用地參與城市更新項目合作的流程
第三節(jié)非農建設用地調入城市更新項目的規(guī)則
一、非農建設用地調入城市更新項目概述
二、非農建設用地調入的時間
三、非農建設用地調入的范圍
四、非農建設用地調入的面積
五、非農建設用地調入的決策及審批流程
第四節(jié)非農建設用地調入城市更新項目的流程——以龍華區(qū)為例
一、案例項目基本情況
二、非農建設用地基本情況
三、權利主體變更
四、集資交易
五、非農建設用地調入
第五節(jié)非農建設用地合作開發(fā)流程——以龍華區(qū)為例
一、法定圖則的修改
二、非農建設用地指標的落實
三、非農建設用地的調整
四、非農建設用地的出讓
第二十章土地整備
第一節(jié)土地整備政策概述
一、土地整備的背景
二、土地整備的作用
三、土地整備的方式
四、土地整備項目的審批要點
五、土地整備中的留用土地
第二節(jié)土地整備留用土地前期合作
一、留用土地的調查核實
二、合作要點的談判
第二十一章舊住宅區(qū)改造
一、舊住宅區(qū)城市更新政策
二、舊住宅改造項目的困境分析
三、舊住宅改造項目的立法動向
第二十二章棚戶區(qū)改造
第一節(jié)棚戶區(qū)改造政策概述
一、棚戶區(qū)改造的歷史和由來
二、深圳棚戶區(qū)改造與城市更新的區(qū)別與聯(lián)系
三、深圳棚戶區(qū)改造的政策依據(jù)
四、深圳棚戶區(qū)改造的方式
五、深圳棚戶區(qū)改造的發(fā)展
第二節(jié)羅湖“二線插花地”棚戶區(qū)改造
一、搬遷補償內容和方式
二、房屋搬遷補償標準
三、未建土地補償
四、搬遷獎勵
第三節(jié)寶安區(qū)棚戶區(qū)改造
一、制度特色
二、制度設計
三、棚戶區(qū)改造項目計劃與規(guī)劃管理